案例一:随意倾倒漆渣、废包装桶,罚款8.5万元2019年1月14日,绍兴市生态环境局上虞分局执法人员在梁湖街道工业区某公司厂区西侧马路旁发现一堆固体废物,经现场检查,固体废物主要有漆渣、废包装桶等。 经进一步调查,发现的固体废物来自某公司,该单位位于梁湖街道工业区,主要生产项目为年产2万件家装制品项目。经调查查实发现,该单位雇佣梁湖街道环卫所职工方某负责厂区卫生保洁工作。2019年1月14日,方某使用三轮电动车将该单位产生的漆渣(危废代码HW12:900-252-12)及废包装桶(危废代码:HW49:900-041-49)等总计0.44吨危险废物装车,运至某公司厂区西侧马路旁进行倾倒。 该单位上述违法行为违反了《浙江省固体废物污染环境防治条例》第三十条“禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物。禁止任何单位和个人非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施。危险废物填埋场运营管理单位应当建立危险废物填埋的永久性档案,填埋过的场地应当建立识别标志,并将填埋情况向环境保护、国土资源、建设部门备案。”之规定,已构成违法。 同时鉴于该单位非法处置危险废物约0.44吨,未达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染案件适用法律若干问题的解释》中规定的严重污染环境行为,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条 “违反国家规定,制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留”之规定和《中华人民共和国行政处罚法》第十五条、第二十条之规定,决定将该案移送绍兴市公安局上虞区分局处理。 案例二:燃烧废渣非法处置危废,判刑又罚款!2017年8月份,肖某(另案处理)因手头拮据,至宁都县固村镇格口村罗坑组,以提炼“烧火油”利润大,可以协调关系等言语拉拢该组村民即被告人曾某源、曾某儒、许某生、曾某清等人,邀请他们合股在该小组建造非法提炼“烧火油”的加工厂。 被告人曾某源、曾某儒、许某生、曾某清明知肖某无经营许可证,答应入股并在2017年8月9日与肖某签订了一份合同,约定共投资50万元,分10股,每股5万元,肖某占一半股份,曾某源、曾某儒、许某生、曾某清占另一半股份,租用固村镇格口村罗坑组的集体土地建厂,租金9000元一年,利润按照股份比例平分。 之后曾某源、曾某儒、许某生、曾某清陆续投入资金(分别出资32500元、30000元、13000元、10000元),肖某则从广东购进两只锅炉、铲车、发电机、油罐等设备,并冒用东江环保的身份从石城县小松镇其非法开设的一提炼“烧火油”的加工厂处将被石城县环境保护局依法查封“废渣”119.364吨,偷运至固村加工厂。 燃烧了“废渣”42.224吨后锅炉爆炸,因后续资金不足,肖某又邀被告人肖某清、肖某荣、肖某生加入合伙,其中肖某清没有资金。肖某荣、肖某生、肖某清明知肖某无经营许可证,答应入股,其中肖某荣实际出资22500元,肖某生实际出资21500元;因肖某清无资金,肖某便雇佣肖某清在加工厂管账、购买生产材料、做饭等,并约定后续肖某清以30000元/股价格购买一个股份。 2018年3月29日,肖某生、曾某源等人开设的宁都固村非法加工厂再次开始焚烧废物原料时被宁都县环保局及宁都县公安局民警查获。经清点,现场残留588个原料桶。经宁都县环保局认定,残留的原料桶内有蒸馏渣、废矿物油、废胶水、废油渣,属于《国家危险废物名录》中的HW08矿物油和HW12染料、涂料废物。经计算,现场未处置的油漆渣、废油漆等原料桶380个重约77.14吨;炼制后油桶208个,可计算出生产所使用原料42.224吨。共非法处置危险废物119.364吨。 江西省宁都县人民法院依法对此案进行了审理。法院审理认为,上述七被告人,违反国家规定,同他人非法处置危险废物,后果特别严重,其行为触犯了刑律,应当追究刑事责任。一审以污染环境罪分别判处七被告人有期徒刑六个月至一年六个月,缓刑一年至二年,并分别处罚金人民币二万元至三万元。 分割线 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。 在人们日常生活活动中产生的数量较少或危害极小的危险废物,不属于固体废物污染环境防治法中规定的申报登记的范围。 危险废物申报登记的主要内容有:所产生的危险废物种类、性质、数量、浓度、排放(或转移)去向、排放地点、排放方式(或利用、贮存、处理、处置的地点或方式)、危险废物的贮存、利用或处置场所等。 危险废物产生单位为什么需要申报登记? 申报登记对危险废物的管理具有十分重要的作用。 ①有利于规范危险废物管理 通过申报登记能够掌握各行业危险废物管理现状,对于管理好危险废物的产生、转移以及处理处置工作奠定基础,从而真正实现“抓住源头、管住贮存与流动、确保无害化最终处置”的全过程控制方针。 ②有利于完善申报内容,丰富决策支持信息 通过开展申报登记工作,可摸清危险废物底数,有利于建立危险废物数据库和现代化管理信息系统,实现危险废物信息动态传输,提高信息交换能力,实现信息资源共享。 ③有利于完善国家危险废物名录 我国危险废物的认定采取《名录》与危险特性鉴别标准相结合的方法。环保部门可根据申报登记情况,分析汇总危险废物类别,进一步完善《名录》 。 危险废物的转移 我们通常所说的危险废物的转移是指产生单位将危险废物交由有资质的经营单位处理的过程。《危险废物经营许可证管理办法》中规定,在我国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位必须持有危险废物经营许可证。也就是说,危险废物的产生单位只能将其危险废物交由持有危险废物经营许可证的单位收集或处理。 危险废物产生单位在转移危险废物前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划;经批准后,产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。 危险废物转移联单网上申请流程 通常所说的危险废物的转移是指产生单位将危险废物交由有资质的经营单位处理的过程。危险废物转移五联单是指危险固体废物转移的五联单,涉及危险废物产生单位、接受单位、运输单位、产生单位和接受单位相关主管部门等五个单位,此单必须在5个单位有留档。 转移联单的第二第三部分是运输单位跟处置单位的信息、包括车辆的车牌、道路运输证号、处置单位的经营许可证号等信息,需要注意的是转移联单必须按照实际情况填写。 产废单位注意转移联单的实施要点
联单管理措施:对未执行危废转移网上报告规定的产废单位和经营单位,各级环保部门在危废规范化检查中要将其评为不合格,并追究上述单位的责任。 处罚依据:《固废法》第七十五条:不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的,处二万元以上二十万元以下罚款。 危险废物的运输转移的要求 1、危险废物的运输是指从危险废物产生地移至处理或处置地的过程。危险废物的运输需选择合适的容器、确定装载的方式、选择适宜的运输工具、确定合理的运输路线以及制定泄漏或临时事故的补救措施。 2、危险废物运输单位需要具备危险货物运输资质, 运输危险废物的车辆必须是危险货物运输车辆。运输者应经过专门的培训,并配备必要的防护工具,熟悉突发状况的应急处理措施。 3、运输单位和个人在运输危险废物过程中,应按要求填写《危险废物转移联单》 ,并采取防扬散、防流失、防渗漏或其他防止污染环境的措施。不得将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。 目前,危废废物的管理工作已经全面电子化,危废申报、登记、转移都通过固废全过程监管平台进行。有的区域,固废监管已经升级到了智能监控阶段,点、线、面,全方位监管危废生产、运输、处置的全过程。 本期编辑:环保365 本号对转载、分享、陈述、观点保持中立,目的仅在于传递更多消息,版权归原作者。有版权方面不当之处,欢迎回消息告知删稿事宜,本号将尽快处理。谢谢! 各有关单位: 国务院办公厅正式印发了《“无废城市”建设试点工作方案》,提出了以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。危险废物作为固体废物污染防治和打好污染防治攻坚战的重要内容,受到了党和国家前所未有的重视。生态环境部印发的《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》中明确提出,切实提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力,促进危险废物源头减量与资源化利用。 为构建无废社会,实现源头减量和资源化利用的目标,并协助企业更好地应对环保新形势下的要求,提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平,促进危险废物产业上下游融合,助力产业升级,实现创新发展,无忧固废网联合行业权威机构于日在杭州召开“第四届危险废物处置产业融合创新发展大会”。 会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、处置技术、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席,共同探讨解决行业难题,推动危险废物处置产业的创新和发展。会议有关事宜如下,诚邀贵单位派员参加。 一、时间与地点 时间:2020年3月27-29日(27日报到) 地点:杭州 二、会议主题 “无废城市”建设下的危险废物新机遇 三、会议初步安排
四、组织单位 主办单位:无忧固废网 危险废物运输联盟 协办单位:北京理工大学材料学院固废资源化研究室 /巴塞尔公约亚太区域中心 支持单位:中国环境报社固废产业服务平台 媒体支持:中国环境报社 中国环境网 五、参加单位 1. 危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员; 2. 危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业; 3. 危险废物处理处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业; 4. 投融资机构; 5. 相关媒体。 六、企业服务 1. 为精准对接危险废物处理处置技术、设备和项目信息,推广最佳可行技术、设备及其项目,解决大专院校、科研院所、技术型企业技术推广难和资本供需信息不对称问题,助力企业发展,本次会议面向全行业征集危险废物减量化、资源化、无害化先进适用技术、装备及示范工程案例,以及相关技术或装备需求。请相关单位填写技术征集表或需求征集表,并发送至会务组邮箱。相关先进适用技术、装备、示范工程案例以及需求信息经专家委员会筛选后汇编成册,面向参会代表发放。优秀案例还将在无忧固废网相关网站和公众号等平台发布。 2. 本次会议将遴选国内外优秀企业上台演讲(行业无不良记录、拥有自主知识产权的技术或设备,不少于2个成功案例且稳定运行),结合行业和技术发展趋势,展示最佳适用技术及设备。企业自愿申请,详情咨询会务组。 3. 为更好地搭建供需交流的平台,本次会议共设置20个左右的小展位,企业自愿申请(拥有自主知识产权的技术或设备),详情请咨询会务组。 4. 冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞助请联系会务组商洽。 七、收费标准 A类(参会费用):2800元/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。 B类(展位服务):10000元(含2个免费参会名额)。 C类(演讲报告):详情咨询会务组。 电 话:15340187079 微 信:760247380 邮 箱:jinyanyun@51gufei.com |
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