赵国强副厅长在全省农村公路工作电视电话会议上的讲话

（2011年2月18日）

同志们：

今天我们在这里召开全省农村公路工作电视电话会议，主要任务是：贯彻落实全国农村公路工作电视电话会议精神，总结“十一五”农村公路工作，提出 “十二五”农村公路发展目标，安排2011年农村公路工作，动员全省交通运输系统广大干部职工，站在新起点，谋划新发展，以更加奋发有为的进取精神，推动我省农村公路工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：

一、“十一五”农村公路发展回顾

“十一五”以来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，在交通运输部的大力支持下，全省交通和农村公路管理部门认真贯彻落实科学发展观，把加快农村公路发展作为改善民生、推进新农村建设的重要内容，精心组织，强化管理，使全省农村公路工作实现了又好又快发展，发展质量、管理水平、服务能力不断取得新突破，成为我省农村公路建设史上工作力度最大、投入资金最多、完成情况最好、质量控制最严、群众满意度最高的时期。五年来，我省新改建农村公路9.4万公里，改造桥梁9万延米，并于2007年底率先在中西部地区实现了所有行政村通水泥（油路）的目标。“十一五”末，全省农村公路总里程达到了22万公里，居全国第二位，其中等级公路达到15.6万公里，占总里程的71%。在建设发展的同时，农村公路管养改革成效显著，管理养护水平得到较大提升。农村客运实现了“乡乡有客运场站”的目标，全省建制村通客车率达到98%，高出全国10个百分点。特别是2010年10月1日《河南省农村公路条例》的正式颁布实施，标志着我省农村公路发展步入了规范化和法制化轨道，成为我省农村公路工作的里程碑，受到交通运输部充分肯定。

农村公路通达、通畅水平的不断提高，极大地改善了广大人民群众的出行条件，促进了农民增收，加快了城乡一体化进程，为我省经济社会发展和社会主义新农村的建设做出了重要贡献。

回顾总结“十一五”时期，我省农村公路工作有许多可圈可点之处，其中值得我们长期坚持的做法是：围绕“一个核心”，建立“四个机制”。就是紧紧围绕改善民生、服务社会主义新农村建设这个核心，突出抓好组织机制、筹资机制、监管机制、管养机制的创新和完善。

（一）坚持服务民生，建立和完善政府主导、部门推动的组织机制。2006年以来，省委、省政府把农村公路建设作为一项政治任务连续五年列入“十大实事”或“民生工程”之一；省政府每年都召开专题会议，对农村公路工作做出具体部署，并建立了专项督查机制和政府责任目标管理机制。省领导十分关心农村公路工作，张大卫副省长多次听取汇报并主持召开专题会议，经常深入基层视察农村公路工作。按照省委、省政府的部署，市、县党委、政府都把农村公路建设作为当地经济社会发展和新农村建设的战略任务来抓，作为改善民生的“大事”和“实事”公开承诺，相继出台优惠政策，强化督促检查和奖惩，广泛动员，精心组织，凝心聚力，保障了农村公路建设的顺利推进。厅党组始终把农村公路工作作为落实“四个重在”的重点，认真研究，周密安排，科学指导，分阶段、有重点大力推进。多方争取和筹措资金，并在计划安排上实行切块管理，调动了地方建设的积极性；先后制订了一系列管理办法和实施意见，积极推进《河南省农村公路条例》的出台，促进农村公路事业健康可持续发展；进一步完善了目标考核方案、检查评比办法和日常督导工作制度，严格检查、考评、通报；同时，市、县交通部门认真执行建设标准和管理制度，以质量、进度为核心，强化措施，狠抓落实。营造了政府主导、行业推动、社会各界广泛参与的良好发展环境。

（二）坚持突出主体，建立和完善财政为主、多方投入的筹资机制。为加快农村公路发展，省厅积极争取国家补助资金和筹措省级资金，并按照省政府改革文件明确的补助标准及时全额拨付养护大中修工程补助资金。各市、县都从当地财政收入中列出一定资金用于农村公路建设和养护工作，并因地制宜，创新思路，争取政府债券资金等多种方式筹措资金，还动员社会各界和广大农民群众自愿捐资投劳，全省农村公路建设养护资金实现了由群众集资为主到政府投入为主的转变。“十一五”期间，全省农村公路累计完成投资301亿元，为计划投资245亿元的123%，较“十五”期间投资增长了44%。为进一步稳固资金渠道，不断加大财政性资金投入，《河南省农村公路条例》进一步确立了政府投资为主、多渠道筹措为辅、社会各界共同参与的农村公路建设、养护和管理资金筹措机制。同时，明确了资金来源，区分了国家专项补助资金、中央财政转移支付资金和各级政府财政性资金的不同性质，具体规定了省和省辖市本级财政每年分别列支一般预算收入1%和1.5%的财政性资金用于农村公路大中修养护工程。这些具体规定，创新和拓宽了资金筹措渠道并实现了量化突破，为“十二五”农村公路发展夯实了基础，拓展了空间。

（三）坚持质量第一，建立和完善行业负责、社会监督的监管机制。在“十一五”农村公路大发展时期，全省始终坚持把工程质量作为重点工作和关键环节来抓，以开展“农村公路建设质量年”活动为契机，从观念、制度、措施入手，构建了严密、有效的监控体系，质量水平不断提升。一是明确建设标准和质量目标，严格把关。专门制订了强制性的农村公路建设等级标准和路面结构标准，明确了农村公路建设项目合格率达到100%、优良率每年提高一个百分点，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）一次抽检合格率达95%以上的质量目标；建立了建设项目督导和检查通报制度、项目公示和社会监督制度。全省每年组织两次大检查，在《河南日报》公布检查结果，并结合每月的督导和报表定期通报全省建设情况；各省辖市经常性地开展巡回检查、质量抽检，公示通报质量、进度和排名情况；同时，全省还公示了建设项目基本情况、公布了监督电话、设立了厅长信箱，对社会各界反映的质量问题逐一核查落实，督促整改。二是实施规范化管理。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。进一步强化基本建设程序，严格设计、审批，加强招投标的监管，实施源头管理；全面落实施工许可制度，严格工程验收。通过制度保障，程序化运作，全省农村公路建设项目管理日趋规范。三是完善保障体系，实施过程控制。建立完善了“政府监督、社会监理、企业自检、专群结合”的质量保证和监管体系，质检部门、农村公路管理部门相互配合，实施全过程质量控制和监管。同时，在近年来的建设中，积极推广应用冷再生基层施工技术，加大试验室建设和检测仪器投入，有效保障了施工质量的提高。四是严格责任追究。按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制的若干意见》，组织全省交通公路部门，结合本地区实际，开展建设质量“回头看”活动，认真查找薄弱环节，深入分析原因，通过健全制度、完善机制、强化监督等措施，落实质量责任。几年来，省厅先后对群众举报的农村公路建设质量问题进行了查处，责成地方政府对有关人员进行了党纪、政纪处分。五是制订完善各项管理制度。几年来，省厅先后制定下发了《河南省农村公路“村村通”工程建设指导性原则和技术要求》、《河南省农村公路质量管理规定》、《农村公路建设项目路面结构的有关问题的通知》、《关于加强农村公路质量管理的十条规定》等一系列规范性文件，科学指导农村公路建设管理工作。

数据表明，“十一五”以来，农村公路建设质量稳步提高，主要质量指标一次抽检合格率达95%以上；安全生产明显改善，群众对质量问题的投诉逐年减少。洛阳市、驻马店市、新乡市、开封市、济源市、漯河市、焦作市、平顶山市商丘市、南阳市、信阳市农村公路管理处和项城市、邓州市农村公路管理所等13个单位在三年质量年活动中成效突出，受到省厅的通报表彰。

（四）坚持建养并重，建立和完善农村公路养护管理体制与机制。按照省政府(豫政办〔2006〕100号文件)精神，从2006年开始，我省积极稳妥推进全省农村公路管养体制改革，通过五年的改革，全省基本建立了规范、统一的市、县两级农村公路管理机构；县级人民政府的农村公路管养责任主体地位得到初步确立；市、县两级财政列支农村公路养护资金从无到有，并逐步形成常态化；通过管理养护机制的摸索，基本形成了“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合”的管理养护新机制。改革的深化，为农村公路养护管理打下了坚实基础。

2007年以来，在抓好全省农村公路建设工作的同时，坚持建养并重，强化管理措施，开创管养工作新局面。狠抓责任和资金的落实，大力加强养护组织体系建设，并以“好路杯”竞赛、“文明示范路”和“安保工程”创建、“路肩培护和平交道口专项治理”、“农村公路养护现场会”等为带动，促进管养水平的全面提高；各地在管养体制改革的大框架下，落实管养责任，积极筹措资金，探索完善制度，加强养护工作的监督、指导、考核。积极推进乡镇养护站建设，全省72%的乡镇成立了农村公路养护站，农村公路日常管养覆盖率达到61%；各市、县结合当地实际，开展了形式多样的养护专题活动，为农村公路实现可持续发展增添了活力。特别是省厅组织的农村公路“好路杯”竞赛，充分调动了市、县政府和交通公路部门的积极性，推动了农村公路的综合整治，使一部分农村公路路容路貌得到明显改善，为农村地区构建优美、安全、畅通的交通环境树立了标杆，引领了发展方向。同时，也带动了全省农村公路整体管养水平的提升。

 “十一五”我省农村公路的快速发展，离不开省委、省政府和地方各级党委政府的高度重视，离不开各有关部门和人民群众的大力支持，离不开全省交通系统广大干部职工的团结奋斗和努力拼搏。在此，我代表厅党组向所有关心支持农村公路工作的各有关部门，向全省交通运输系统广大干部职工表示衷心的感谢！

二、深刻领会精神，把握客观要求，全面提高发展水平

春节上班后第二天，也就是2月10日，交通运输部召开了全国农村公路工作电视电话会议，李盛霖部长、冯正霖副部长作了重要讲话。会议全面总结了“十一五”农村公路的发展成果，提出了“十二五”全国农村公路发展目标和基本要求，并对2011年工作任务进行了安排。“十二五”农村公路发展目标是：继续加快推进农村公路建设，农村公路网络化水平得到明显提高，通行条件得到明显改善，安全保障措施得到明显加强。到2015年，全国农村公路总里程达到390万公里；农村公路管理养护体制改革落实到位，基本实现“有路必养”。完成县、乡道中桥以上危桥改造。进一步改善农村公路安全技术状况。大力发展农村客货运输，实现所有乡镇和90%的建制村通班车，支持发展农村物流配送。基本要求是：“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”。“扩大成果”是指在加强管理养护、保护好农村公路建设成果的基础上，进一步提高农村公路的通达深度和通畅程度，满足农民群众的基本出行需求；“完善设施”是指在实施农村公路主体工程的同时，同步实施安保工程和交通安全设施，加强桥涵和防护工程建设，增强农村公路抗灾能力，延长农村公路寿命；“提升能力”是指进一步优化农村公路结构、完善农村公路网络，加强危桥改造和渡改桥，提高农村公路整体服务水平和安全畅通能力；“统筹城乡”是指促进城乡交通协调发展，加快发展农村客运班车，实现城乡公路交通一体化。李盛霖部长强调：完成“十二五”农村公路发展目标，要坚持“两个不减”，做到“三个不动摇”。“两个不减”：第一，坚持工作力度不减。农村公路建设作为交通行业支持农业现代化、加快社会主义新农村建设的重要举措，工作力度只能加强，不能削弱。各地要继续加强领导，积极采取措施，保持和巩固农村公路发展的好形势。第二，坚持资金支持力度不减。“十二五”期间，国家将继续加大资金支持力度，补助标准也会提高。“三个不动摇”：坚持政府主导的原则不动摇；坚持深化改革的方向不动摇；坚持统筹兼顾的方法不动摇。

与以往相比，这次会议的突出特点就是要求我们与时俱进，准确把握新时期农村公路发展的新要求新变化。一是发展理念的变化。中央确定，“十二五”期，我国将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性。按照这个指导原则，全国农村公路要由过去以“量”的增长为主，向以“质”的提高为主、“量”“质”并重转变。因此，必须更加注重以人为本，充分体现广大农民群众的意愿；更加注重可持续发展，认真落实生态保护、安全便捷的要求；更加注重统筹兼顾，努力推进建管养运协调发展；更加注重民生和公平正义，基本实现公共交通运输服务均等化。二是发展阶段的变化。前一个时期，农村公路建设重点是围绕解决农民基本出行的问题，由于资金等多方面制约，缺桥少涵的情况还比较多，附属设施也不完全配套。随着农业生产经营专业化、规模化、集约化水平的不断提高，构筑结构合理、功能完善的农村公路网络，提供安全、便捷、畅通的农村交通保障条件，成为新时期农村公路发展的方向。农村公路发展要由过去以建设为主向“巩固、提高、完善”方向转变；由提供基本出行条件向保障安全便捷出行、提升整体服务能力转变；由“树状”路网向“网络型”路网转变。三是发展任务的变化。截止去年底，全国东中部省份和西部省份一些中心城市的郊区县，已基本实现了乡镇和建制村通沥青（水泥）路的目标，建设重点要逐步向县乡道改造、连通路建设等方面转移。四是发展内涵的变化。中央关于新时期统筹城乡发展，建立健全基本公共服务体系的要求对农村公路发展赋予了新内涵。农村公路不仅要进一步延伸，覆盖更多的人群，还需要与城市道路相衔接，为城乡人员往来和物资流通创造安全、便捷的条件。农村客运也不再是简单地为农村地区“通车”，而是要有利于推动城乡客运一体化和城乡公共交通服务均等化。

冯正霖副部长在讲话中要求我们2011年着力做好以下几个方面的工作：一是增强机遇意识，推进农村公路建设稳步发展；二是增强责任意识，推进农村公路管理养护正常化、规范化；三是增强质量意识，推进农村公路工程质量水平再上台阶；四是增强安全意识，推进农村公路安全水平有效提升；五是增强服务意识，推进城乡客运一体化加快形成。

转变观念，适应形势变化，把握客观要求是推进我省农村公路向更高层次发展的根本途径，更是落实“四个重在”和“三具两基一抓手”的内在要求，也是服务中原经济区建设和新农村建设的现实需要。李盛霖部长、冯正霖副部长的讲话高屋建瓴，完全符合我省农村公路的发展实际，是我们做好“十二五”期间农村公路工作的指导方针，全省交通运输系统广大干部职工要认真学习，深刻领会，抓好落实。

目前，我省农村公路面临新的发展机遇和走势。与国家对发展交通的要求、与先进省份的发展相比，还存在着亟待解决的矛盾和问题。一是发展速度滞后于群众不断增长的实际需求，建设任务依然艰巨，尤其是危桥改造任务十分繁重，还存在有路无桥，设施不到位，安全通行能力、耐久性、抗灾能力较弱等问题。二是发展理念和发展重点急需转变，监管水平有待进一步提高。三是养护管理工作还需要进一步加强。

三、“十二五”我省农村公路发展目标和2011年工作任务

“十二五”时期，是我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是彰显中原经济区优势的奠基时期。省委八届十一次全会和经济工作会议提出了建设中原经济区，加快实现中原崛起、河南振兴的战略目标，并把构建现代化综合交通支撑体系作为建设中原经济区的重要保障，要求交通运输发展继续坚持适度超前的原则，完善高速公路网络，优化干线公路和农村公路网，建设畅通中原、服务东融西拓、全面开放的战略性通道，构建现代化综合交通支撑体系，满足我省经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，为中原经济区建设当好先行。

基于国家的发展战略和省委、省政府对农村公路发展的新部署，我省“十二五”农村公路的发展目标和工作重点是：围绕社会主义新农村建设和人民群众出行的需求，按照统筹城乡发展要求，以实现“县县畅、乡乡联、乡村道路达到等级公路”为目标，五年新改建县乡公路1.6万-2万公里、村道2.4万公里，改造桥梁15.5万延米，力争到“十二五”末，农村公路达到23万公里，五年净增1万公里，实现县城与县城之间二级公路以上连接，县城与所辖乡镇之间三级及三级公路以上连接，乡镇与乡镇之间三级公路连接为主的互通互联，乡村道路达到等级公路标准，建成农村公路骨干路网，基本解决农村公路骨干路网上危桥和有路无桥问题，安全保障措施得到明显加强；贯彻落实《河南省农村公路条例》，巩固、扩大管养体制改革成果，力争“十二五”末，实现农村公路管理养护的正常化、规范化和常态化；大力发展农村客货运输，支持农村物流配送，建制村客运班车通达率达到100%。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，开好局、起好步至关重要。今年，要着力做好以下几方面工作： 

第一，全力以赴抓好农村公路建设，确保“十二五”规划目标精彩开局

一是提前筹备，确保完成建设任务。今年要继续加快 “县县畅、乡乡联”工程建设和危桥改造。2011年全省农村公路建设计划完成投资45亿元，新改建县乡公路3500公里，结合土地整理改造村道2000公里，改造危桥3万延米。各市要抓紧时间做好2011年度建设计划的编制和上报工作，并按照上报的建议计划组织项目前期工作，争取尽早招标、尽早开工、尽早掀起施工高潮。各级交通运输部门要增强责任意识和紧迫感，坚定信心，埋头苦干，提前筹备，周密安排，确保年底前圆满完成年度建设任务。

二是提升标准，完善设施。“十二五”期间，农村公路要由过去以“量”的增长为主，向以“质”的提高为主。前一个时期，我省农村公路建设重点是解决广大农村地区“通”的问题，我省为农业大省，经济基础较为薄弱，由于资金等多方面因素的制约，许多道路技术等级偏低，排水设施、附属设施不完善，安全性和舒适性不高。随着新农村和县域产业聚集区的发展，农村车流的增加，对农村公路的通行条件提出了新的、更高的要求。对此，我们交通运输部门要适应新形势，转变发展理念，着力提高建设质量，把农村公路修成群众满意、政府放心的优质工程。今年省将适当提高村道技术标准和农村公路资金补助标准，这样做一是考虑近年来，随着建筑材料的上涨，地方配套压力越来越大，提高补助标准，可以适当减轻地方筹措配套资金的压力；二是农村公路建设需要完善设施，延长寿命，适应农村经济发展要求。各级交通运输部门及农村公路管理部门要认真把握政策机遇，积极向当地党委和政府汇报，争取政府在资金、政策、建设环境等方面一如既往的关心和支持。省补助资金增加部分不能仅用于替代地方配套，新建项目必须将路肩培护、排水设施、安全设施、标志标线等附属设施与主体工程同步建设，同步到位。

三是制定措施，加强项目监管。交通部门作为农村公路建设的行业主管部门，要履行好组织、管理、协调、服务的职能，做好计划实施、工程质量、工程进度、安全生产等方面的监管。要继续实行行业目标管理，层层分解，把各项工作落到实处。各市、县交通和农村公路管理部门主要负责同志要扑下身子、硬起手腕抓建设、抓管理；要积极主动给政府当好参谋，争取更多的支持；加强与发改、财政等部门的沟通协调，共同研究解决资金筹措等关键性问题。市级质量监督机构要继续做好农村公路的质量监督工作，省厅将着手研究制定《农村公路建设项目法人管理》、《农村公路建设市场业绩信誉评价》等制度，进一步规范农村公路建设市场。同时继续坚持每半年组织全省农村公路建设质量检查，每季度根据农村公路工作情况进行一次重点督导并通报情况。

第二，坚持好的办法与措施，不断提升农村公路建设质量水平

2011年全省农村公路建设质量目标为：项目合格率达到100%、优良率达到83%以上，主要质量指标抽检合格率达95%以上。经过三年的质量年活动，全省农村公路建设项目管理日趋规范，实体质量明显提高，试验检测手段进一步完善。2011年各市、县交通运输部门要进一步巩固农村公路质量年活动以来取得的成果，继续加强工程质量管理，强化质量意识，落实质量责任，争创优质工程。同时，针对质量年活动和日常检查中发现的诸如混凝土路面裂缝、断板、切缝不及时，混凝土和半刚性基层芯样配合比不连续等质量通病，认真查找原因，举一反三，采取切实可行措施予以防治。继续完善“政府监督、社会监理、企业自检、专群结合”的四级质量保证体系，实行质量责任终身制和质量责任追究制；进一步完善督导检查、公示和社会监督制度，坚持开展“三阶段验收”，积极实施第三方检测等行之有效的质量控制措施；要严格执行省厅规定的建设标准，科学合理选择路面结构形式，进一步规范县乡道、桥梁项目的招投标工作，推广应用成熟的施工技术，大力实施工程建设规范化和精细化管理，努力提高施工机械化水平和施工工艺水平，确保质量目标的实现；加快完善每个县（市、区）必须落实一个具有相应资格的工程试验室工作，加强对农村公路的质量检测。

第三，大力开展农村公路管理养护制度落实年活动，推动管理养护工作再上新台阶

一是以落实《河南省农村公路条例》为抓手，重点督促资金和责任的落实。

《河南省农村公路条例》的出台既是对我省“十一五”农村公路工作经验的全面总结，也为“十二五”及今后相当长一段时间农村公路的发展提供了法律保障。今年是《条例》正式实施后的第一年，各市、县交通运输部门要带头贯彻执行《条例》的各项规定，依法开展对农村公路规划、建设、养护工作的管理，依法保护好路产路权。特别是要充分利用好《条例》关于资金筹措的有关规定，积极向当地政府汇报，争取财政资金对农村公路发展的最大支持，为“十二五”农村公路事业发展提供充足的资金保障。省厅将在适当时候，邀请省人大及有关部门对各市执行《条例》情况开展执法检查，以确保《条例》的各项规定的有效落实。各市、县要积极向当地人大做好汇报，通力做好《条例》的检查指导工作。

二是以农村公路管理养护制度落实年活动为载体，巩固改革成果

根据全国农村公路工作电视电话会议精神，从今年开始，在全国启动为期3年的农村公路管理养护制度落实年活动。交通运输部将联合国家发改委、财政部等部门，起草制定《关于严格落实责任进一步加强农村公路管理养护工作的意见》，针对管理养护体制、运行机制和养护资金筹集与使用等重点问题，研究制定相关政策措施，推动农村公路管养工作常态化、规范化。交通运输部农村公路管理养护制度落实年活动方案下发后，省厅将依据有关的要求制定我省的实施意见，明确标准，加强考评。各市、县交通运输部门要高度重视此项工作，结合本地实际，制定措施，落实责任。省厅将在下半年对各地的活动开展情况进行检查，实行奖罚措施。按照交通运输部的要求，以县为单位严格考核管理养护责任、机构和资金落实情况，考核结果将与项目安排、资金安排挂钩。

三是多策并举，全面提高农村公路管理养护水平

2011年重点开展好以下六个方面的工作：1、着力抓好第二届农村公路养护管理“好路杯”竞赛组织检查和考核评比工作，推动全省农村公路养护工作不断上台阶；2、继续指导各地推进“文明示范路”和“安保工程”创建，重点抓好山区安保工程实施标准的试点工作；3、继续开展好为期两年的路肩培护、平面交叉专项治理活动的收尾工作，年底确保路肩陪护到位率达到80%以上；4、指导推进农村公路乡（镇）养护站建设，探索总结乡（镇）养护站规范化管理标准和模式，加强常态化养护工作，全年农村公路管养覆盖率达到63%以上；5、组织开展第二届河南省农村公路养护工职业技能竞赛，提高队伍素质；6、采取先试点，后推广的方式，将《河南省农村公路养护质量检查评定标准》研究成果应用于生产实践，为下一步农村公路养护数据库的建立提供基础数据。同时，研究完善和细化“路面要良好、路肩要硬化、边沟要畅通、标志要齐全、绿化加美化”的养护具体标准，便于平时检查考评。

第四，大力发展农村客运，推进城乡客运一体化进程

公路建设是手段，发展运输是目的。各级交通运输部门要坚持“路运并举”的方针，统筹规划，整合资源，实现“路、站、运”协调发展，形成城乡公共客运资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的新格局。一是要因地制宜加强乡镇客运站场及港湾停靠站点建设，客运场站要与农村公路同步规划、同步设计、同步建设，满足农村道路客运和广大农民群众安全出行的需要;二是统筹城乡客运资源配置，加快推进城乡客运一体化，加快建立农村客运公共财政支持保障制度，引导地方政府加大对农村客运的投入力度，提高农村客运的通达深度和覆盖面;三是建立政府主导的农村客运发展新机制，研究制定城乡客运服务标准体系。

同志们，农村公路工作是党和政府实施的一项“民生工程”，进一步推进新时期农村公路全面协调可持续发展，是各级交通运输部门肩负的光荣使命。“十二五”及2011年各项目标任务已经明确，关键是抓好落实。我们要在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的帮助指导下，以科学发展观为统领，锐意进取，扎实工作，为建设中原经济区，加快中原崛起、河南振兴做出新的更大的贡献！以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

谢谢大家！