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■ 青岛市工业和信息化局局长 卢阳 近年来，青岛市围绕贯彻落实《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》，注重引导企业长期专注于细分产品市场的创新、质量提升和品牌培育，坚持把打造主业突出、核心竞争力强的制造业单项冠军，作为推动新旧动能转换和高质量发展的重要推手，狠抓梯度培育，强化示范带动，打造形成以制造业单项冠军为引领、以 “独角兽” “小巨人”和中小企业 “隐形冠军”为根基的单项冠军企业梯队。其中，被工业和信息化部、中国工业经济联合会认定的前四批制造业单项冠军企业 （产品）15家，被山东省认定的前两批制造业单项冠军14家。  卢阳 一、夯实基础，打通制约产业发展的关键环节。 基础薄弱一直是制造业高质量发展的痛点。特别是关键基础材料、核心基础零部件 （元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等能力不强，成为制造业质量提升和创新发展的症结。对此，青岛市制定并实施提升工业基础能力行动方案，引导制造业企业特别是单项冠军企业，聚焦细分领域，强化基础能力建设。海信智能商用收款机，每年投入10%以上的研发费，致力于软件平台架构设计、嵌入式系统开发，持续提升产品质量，保持了全国20%以上的市场占有率。明月海藻集团主营产品海藻酸盐年产量1.6万吨，国内、国际市场占有率分别达到40%、30%以上，连续多年保持世界第一。该集团重点研发的海藻纤维及无纺布应用项目，打破国外技术垄断，填补国内市场空白，提升了我国海藻生物医用新材料的整体技术水平，国内市场占有率提高5%。 二、突破创新，构建核心技术产学研生态系统。 创新是制约企业转型升级的难点。近年来，青岛市坚持围绕产业链部署创新链，深化产学研合作，推动制造业创新融通发展。海尔洗衣机作为传统的家电产品，依托COSMPLAT创新生态平台，推出全球首台真正不用洗衣粉的洗衣机，发明了世界第四种——双动力式洗衣机，在法国列宾国际发明展览会上夺得惟一国际发明金奖。澳柯玛坚持 “互联网+全冷链”创新驱动战略，深耕制冷产业领域，形成家用制冷、商用冷链、生物冷链、超低温设备装备、冷链物流等产业体系。盛瀚色谱作为中小企业的代表，2018年入选国家制造业单项冠军培育企业，年营业收入不足亿元，企业规模虽小，但产学研创新能力突出。科海生物作为首批制造业单项冠军示范企业，通过与中科院生物能源所等科研院所深度合作，公司衣康酸产品全球市场占有率达到66%，位居第一，近三年获得核心自主知识产权发明专利18项，转化率达100%。 三、培育骨干，发挥大企业示范引领作用。 骨干企业是制造业高质量发展的领头羊。近年来，青岛市以制造业单项冠军为标杆，坚持把大企业（集团）纳入重点培育提升范围，按照行业抓龙头、分级抓骨干的思路，着力在工业产业新旧动能转换和战略性新兴产业中，重点培植规模大、带动强的领军企业。 从现有15家国家单项冠军企业（产品）情况看，主要集中在智能装备制造、家电、高端服装、新材料、仪器仪表等领域，有13家企业的主营产品年销售收入均在4亿元以上。初步统计，2018年，15家国家单项冠军企业主营产品实现销售收入290多亿元、平均增长20%以上，实现利润60多亿元、平均增长30%以上，均高于全市规模以上工业增幅，有效推进了制造业高质量发展。今年1～10月，全市战略性新兴产业加快发展，高端装备制造业增加值增长20.5%，新材料增加值增长9.2%；高技术制造业行业增加值，光纤、光缆制造及锂离子电池制造增长135.5%，生物药品制品制造增长100.3%，其他仪器仪表制造增长73.5%，轨道交通装备增长23.5%，均高于规上工业增速。 四、激发活力，打造 “专精特新”中小企业梯队。 梯度培育是深化制造业单项冠军培育提升的焦点。产业发展既要龙头企业引领，更离不开中小企业活力激发。近年来，青岛市引导中小企业专攻主业和细分市场，专注创新和质量提升，大力开展制造业单项冠军和中小企业 “隐形冠军” “独角兽” “小巨人”培育提升行动，一大批中小企业聚焦主业，强化创新能力建设，形成中小企业 “专精特新”技术领先新优势。 胶州宝力宝塑料科技生产的集装箱液袋，降低综合运输成本30%以上，市场空间迅速扩大；有屋家居采取线上线下全屋个性化定制，连续多年营业收入实现两位数增长；海泰新光生产的世界首套荧光显影高清腹腔内窥镜系统大规模量产，已独家专供国际最负盛名的医疗器械公司配套；杰华生物获批全省14年来首个国家Ι类新药，成为山东省首家 “独角兽”企业。 围绕梯度构建制造业单项冠军企业，全市已培育杰华生物、聚好看等4家 “独角兽”企业，东海药业、宝佳自动化等5家国家 “小巨人”企业，思锐科技、研博电子等17家国家 “瞪羚”企业，澳柯玛商用电器、中车四方有限等29家省级以上制造业单项冠军，镭视光电、诺力达智能科技等79家市级中小企业 “隐形冠军”，形成主业突出、活力涌动的制造业单项冠军企业梯队。 五、强化扶持，建立公开透明可预期的政策体系。 提高政策实效是优化制造业高质量发展环境的一个堵点。近年来，青岛市聚焦企业关切，打好政策 “组合拳”，着力构建公开透明可预期的政策环境。市级层面，研究出台 《关于促进先进制造业加快发展若干政策》，对国家单项冠军示范、培育企业分别给予100万元、50万元奖励，其中已享受政策的培育企业再次认定为示范企业的，给予50万元奖励；被青岛市认定为工业中小企业 “隐形冠军”的，一次性奖励50万元。区（市）级层面，西海岸新区、胶州市、平度市等也相继出台有关奖励政策，支持企业专注细分产品领域，引导制造业高质量发展。 今年以来，借鉴深圳等先进城市经验做法，加强产业政策制定过程中的研究论证，广泛征求行业协会、大中小企业和科研院所等市场主体意见，着力解决产业政策与企业需求不匹配、相脱节的问题，年内先后制定出台推进蓝色药库、新能源汽车发展等政策措施，机器人、生物医药等产业政策正抓紧制定，推动产业政策从普惠性向精准性转变。为加强资金使用管理，制定出台 《财政专项资金使用管理工作规程》 《促进先进制造业加快发展若干政策实施细则》等，帮助企业兑现政策，通过 “不见面”扶持，创造 “不求人”营商环境，让各类所有制主体公开公平获得政策支持，切实解决好产业政策 “最后一米”的落实问题。 六、严密组织，确保培育提升专项行动质量。 加强对培育提升行动的组织实施和跟踪服务，市、区两级分别建立由分管领导牵头、产业政策处 （科）室推进、分工专人负责的工作机制，全面组织实施培育提升行动。采取发布申报工作信息、依托新闻媒体等形式，广泛宣传培育提升行动的目的意义，引导社会关注，动员企业广泛参与。建立国家、省单项冠军企业培育提升库，分级分类培育，做好跟踪服务。2016年以来，全市有申报国家、省单项冠军、市 “隐形冠军”意向的企业，分别达50、60、100家，经初步筛选基本符合国家、省申报条件的企业近100家。三年来，共筛选22家示范企业、15家培育企业、4个单项冠军产品推荐参加国家组织的评审，筛选53家企业推荐参加省单项冠军评审，筛选5家企业推荐参加专精特新 “小巨人”企业评审。 下一步，青岛市将对标先进城市找差距、补短板，完善梯度培育体系，宣介典型经验，落实政策措施，引领企业专注细分产品领域精耕细作，培育 “十年磨一剑”精神，推进全市制造业高质量发展。 |
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