严监管时代已经到来,但归根结底都源于巴塞尔协议III,从监管主体来看,商业银行主要受到中国人民银行和中国银保监会两大主体的监管,监管体系从多个层级出发,主要监管商业银行信用总量。商业银行的监管从关注信用创造到微观投向监管,构成了商业银行一整套的监管体系。 央行对商业银行的监管体系主要是MPA ,银保监会对商业银行的监管体系主要是基于《商业银行风险监管核心指标(试行)》(2006 年1 月1 日开始施行。)和《商业银行监管评级内部指引(试行)》(施行于2006 年1 月1 日)。商业银行表内监管体系主要基于《核心指标》与《内部指引》这两个纲领性文件。 《核心指标》是对商业银行实施风险监管的基本依据,通过大量量化指标,评价、监测和预警商业银行风险,其目的是提升商业银行稳健经营。 《商业银行风险监管核心指标(试行)》之主要指标体系:
《商业银行监管评级内部指引(试行)》,借鉴了国际通用的“骆驼(CAMELS+)评级体系”,广泛吸收英国、新加坡和香港等国家地区监管机构关于监管评级的良好做法,并充分结合了我国的具体实践。其评级体系主要分为六个部分: 一、资本充足状况 1.资本充足率; 2.一级资本充足率; 3.一级核心资本充足率; 4.杠杆率。 二、资产质量状况 1.不良贷款率和不良资产率; 2.正常贷款迁徙率; 3.次级类贷款迁徙率; 4.可疑类贷款迁徙率; 5.单一集团客户授信集中度/授信集中度; 6.全部关联度; 7.贷款损失准备充足率/资产损失准备充足率。 三、管理状况 1.银行公司治理; 2.内部控制。 四、盈利状况 1.资产利润率; 2.资本利润率; 3.成本收入比率; 4.风险资产利润率。 五、流动性状况 1.流动性比例; 2.核心负债依存度; 3.流动性缺口率; 4.人民币超额备付金率; 5.(人民币、外币合并)存贷款比例。 六、市场风险状况 1.利率风险敏感度; 2.累计外汇敞口头寸比例。 央行MPA(宏观审慎评估体系)考核,是央行在季末对商业银行全部资产的考核和规范,限制广义信贷增速与经济增长的偏离程度,并加以宏观审慎资本充足率的要求,起到熨平信贷周期的作用,直接限制了银行表内外资产的增速上限。MPA考核细则:七大类14项指标 根据宏观调控需要,央行可对指标构成、权重和相关参数、评价方法等进行调整,其评分标准不行阐述。 一、资本和杠杆情况,主要考核资本充足率(80分)、杠杆率(20分),其总损失吸收能力暂不考核。 二、资产负债情况,主要考核广义信贷(60分)、委托信贷(15分)、同业负债(25分)。 三、流动性,主要考核流动性覆盖率(40分)、净稳定资金比例(40分)、遵守准备金制度情况(20分)。 四、定价行为,主要考核利率定价(100分)。 五、资产质量,主要考核不良贷款率(50分)、拨备覆盖率(50分)。 六、外债风险,主要考核外债风险加权余额(100分)。 七、信贷政策执行,主要考核信贷执行情况(70分)、央行资金运用情况(30分)。 JL微信:syc123dy
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