社区疫情防控工作管理参考手册 1.社区一线疫情防控工作人员队伍管理 （1）组建“街道干部+社区工作者+网格员+小区业委会+物业公司+医务人员+志愿者”的防控队伍，实行人员统一公布、工作统一调配、资料统一宣传、服务统一驻社区。 （2）所有社区一线的疫情防控工作人员均需经科学的防控知识培训。上岗必须佩戴口罩、测体温，体温正常方可开展工作，换岗下班前需再次测量体温。 （3）常规配齐口罩、消毒液、体温仪等，防范等级高的区域应为工作人员相应增加防护衣、护目镜等防护设备，确保防护物资到位。 （4）网格联络员电话应向社区居民及时公布，以便居民及时联系。 （5）保障社区工作者、基层医务人员等合法权益，合理安排好工作时间，执行轮休、调休和加班补贴制度，适时开展疫情社区防控基层工作人员心理疏导。 （6）辖区社区医务人员做好社区防控工作人员的防控知识培训和指导。 （7）每一位社区工作者都应熟悉接收信息、应急准备、应急处置和保障等一环扣一环的闭环处置流程，并完善社区应急值班值守和疫情信息报告制度，提升社区防控和应急能力。 2.小区管理 （8）进出小区“关卡”前移，每个小区原则上只设立1个出入口，其余路口设置安全隔离栏等隔离设施，隔离设施前设置“禁止通行”“掉头”等标识，加强巡查，及时维护；必要时可在楼道单元口设岗设口。 （9）每个进出口专人负责测量体温、询问、人员登记，登记内容可包括人员姓名、电话、此次出行情况、近期接触疫情严重区域人员、从疫区返回或有接触史人员等情况，必要时可了解户口所在地、常住地、身份证号码、车牌号码等，如有不配合的，立即报告当地派出所，必要时可采取强制措施。登记表格存档备查。 （10）各小区定时组织人员，分小组开展设卡、巡逻、隔离、执勤等工作，每个环节在保障工作力量的同时适当控制人数。 （11）做好小区公共场所设施消毒，强化社区公共卫生措施；文化礼堂、棋牌室、游乐健身等人员密集场所一律关停；暂停各类人员集聚活动，确需的须报乡镇（街道）同意并备案。 （12）无物业、开放式小区等可采取发放通行证、出入证等办法，乡镇（街道）指导好社区，集中力量组织人员管理到位。 （13）针对社区未发现病例、社区出现病例或暴发疫情、社区传播疫情三种疫情情形，采取相应的防控策略及措施，科学施策、精准防控，确保有效遏制疫情发生、扩散和蔓延。 （14）注重加强与卫生健康部门的联动机制，确保出现疫情及时响应处置。 3.居家隔离点管理 （15）居家隔离医学观察人员期限一般为14天，尽量落实单人单间，居家照顾尽量固定一人，成员间减少接触，拒绝一切探视。保持每天早晚测量体温2次，隔离点周边区域消毒每天至少2次，并发放告知书、粘贴隔离告示、设置警戒标识，安排不间断值守。 （16）落实“四统一”制度。坚持统一送餐、统一处置垃圾、统一张贴居家隔离标识和统一医护人员上门指导。 （17）实行“五到位”制度。一是首次走访摸底到位。对列入居家隔离的居民，由公安、卫健、社区组成“三人小组”进行上门首访，社区负责告知、对接，卫健部门负责健康监测，公安部门负责告诫，并由社区填写重点对象观察表；二是每日联系沟通到位。由社区落实专人每日联系居家隔离对象，了解体温和身体状况，提醒其每日做好家庭卫生、通风和消杀，并做好记录。一旦发现隔离对象有发热或其他异常情况的，立即上报乡镇（街道）和基层医疗卫生机构，进行相应的处置。视情况对居家隔离对象开展心理疏导；三是生活需求保障到位。由社区落实专人每日了解被隔离对象的思想稳定情况和生活需求情况，并帮助解决送菜、送饭等困难。四是生活垃圾处置到位。由社区和基层医疗卫生机构协调安排专人上门收运居家隔离医学观察对象的生活垃圾，并进行专业化处理。社区配合做好收运时间和相关事项的通知。五是全程隔离监管到位。由社区落实专人每日对接医学观察对象，发动物业、业委会、楼道长、党员志愿者、居民骨干等，每日关注被隔离对象的情况，通过门口查、楼道看、电话问等形式进行邻里守望和爱心帮助，确保居家不外出。观察期满，如无异常，由基层医疗卫生机构确认后报请乡镇（街道），取得《解除医学观察书》后方可解除隔离。 （18）对负责隔离工作的医务人员、社区工作者、网格员、协辅警、值守人员等开展每日健康监测和随访，如有异常立即报告乡镇（街道），根据情况开展相应的医学观察或医疗诊治。 （19）社区配合做好集中隔离点相关联络协调工作。 4.社区环境整治 （20）加大环境卫生专项整治力度，严格对小区公共服务设施进行清洁、消毒和通风，把环境卫生治理措施落实到每个小区、单位和家庭，防止疾病传播。 （21）电梯、楼梯把手、垃圾投放点、社区服务设施等每天消毒1次以上。 （22）严格实施垃圾分类投放。小区出入口设立一处废弃口罩固定投放点，设置明显标识，投放点日投日清。废弃口罩分普通居民废弃口罩、居家隔离人员废弃口罩（包括其产生的生活垃圾）两类处置。普通居民废弃口罩须密封装袋后，投入其他垃圾收集容器（或废弃口罩专用收集容器）。居家隔离人员废弃口罩及生活垃圾须密封装袋后，经特殊标记，由专人上门收集后投入专用容器，每天固定上门收集，并进行消毒，专车运输至乡镇（街道）指定地点进行专门处置，专用运输车辆须做好消毒防护工作。 5.社区疫情防控宣传和信息上报 （23）引导社区居民做好自我防护，原则上在家留守，不串门、不聚会、不赶集，勤洗手、多通风、早休息，来自疫情严重区域的须自觉向社区报告并主动做好自我隔离；做好邻里守望，一旦发现邻里间有身体异常、有不明人员进入，第一时间联系社区。 （24）统一宣传口径，扩大传播直径，拓宽影响路径，防控宣传入眼、入耳、入心。通过打电话一对一宣讲和社区公示栏、楼道、电梯等醒目位置张贴横幅、公告、喇叭、广播途径以及现代信息化手段等形式告知到位，社区市场等地加强流动宣传。 （25）社区应注重对各类信息进行分类统计；各社区上报的信息应纳入各地疫情防控指挥部统一调度，统一下发并收集、汇总；相关部门不得随意要求社区填报各类信息，切实减轻社区工作负担。 6.社区特殊群体和困难群体服务 （26）暂时关闭社区居家养老服务照料中心和老年食堂。暂停老年人聚集性活动。对确有助餐配送餐刚需的老年人、高龄和生活不能自理的空巢独居老人，开展敲门、送菜等关爱活动，在做好防控的前提下，继续提供服务，保证基本生活所需。 （27）全面保障社区困难群众基本生活。定期探访分散供养特困对象，督促监护人全面落实监护照料服务责任，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。帮助救助对象做好个人防护和健康管理。对于有疑似症状的，及时与卫生健康部门联系并送至指定医疗机构就诊。积极运用临时救助等手段，对因患新型冠状病毒感染的肺炎导致基本生活出现严重困难的对象，及时给予先行救助。 （28）加强困境儿童等保护工作。充分发挥儿童督导员和社区儿童主任的作用，加强对社会散居孤儿、困境儿童和留守儿童疫情排摸和防控工作，及时掌握儿童疫情防控最新情况，帮助解决必要的防疫用品和居家隔离时的生活保障。 （29）强化多部门协同配合，依法依规及时救助生活无着的流浪乞讨人员。 7.疫情社区防控社会力量参与 （30）积极动员属地社会组织、专业社会工作机构、群团组织、志愿者参与到疫情社区防控工作；全面推行防控期间轮休的在职党员下沉到社区，组建疫情防控“红色志愿服务队”、成立临时党支部，为隔离居民、辖区居民和社区特殊群体、困难群体提供物资采购、关怀慰问、心理疏导等服务。鼓励有医学、心理、应急救援等专业技能的社区志愿者，在专业机构的统一调配下，积极参与卫生防疫、救助救护等志愿服务。 各社（小区）出入口防疫检查点工作流程图
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控居家隔离观察工作流程图
[责任编辑：祝金林]
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