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训诫的主要法律依据

2020-02-07  经脉图书馆

“训诫”主要存在行政法领域,是公安机关针对尚不宜处罚的当事人或责任人进行一种口头上的严厉性的批评教育,属于教育性的事实行为,不是行政强制措施或行政处罚,不可以复议,亦不可诉讼。主要法律依据在《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国国家安全法实施细则》《信访条例》《保安服务管理条例》等法律法规中体现。

一、《预防未成年人犯罪法》(2012)年第37条:未成年人有本法规定严重不良行为,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安处罚。因不满十四周岁或者情节特别轻微免予处罚的,可以予以训诫。

二、《国家安全法实施细则》(1994)第22条:实施危害国家安全的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分,国家安全机关也可以予以警告、训诫或者责令具结悔过。

三、《信访条例》(2005)第47条:违反本条例第十八条、第二十条规定的,有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。

经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《信访条例》第十八条

信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

《信访条例》第二十条

信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为:

()在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;

()携带危险物品、管制器具的;

()侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;

()在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;

()煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;

()扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

四、《保安服务管理条例》(2009)第45条:保安员有下列行为之一的,由公安机关予以训诫;情节严重的,吊销其保安员证;违反治安管理的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

()限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的;

()扣押、没收他人证件、财物的;

()阻碍依法执行公务的;

()参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的;

()删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;

()侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的;

()有违反法律、行政法规的其他行为的。

从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的,依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。

   作者简介:丁志阳,经济学学士,在职研究生,三级警督,喜文史、研法律、好文章。

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