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NDIA把脉美国国防工业基础

 昵称m5Gu5 2020-02-09

来源:机工情报

作者:黄鑫

2月5日,美国国防工业协会(NDIA)发布《2020年的迹象:国防工业基础健康和准备情况》(Vital Signs 2020: The Health and Readiness of the Defense Industrial Base)的报告,评估美国国防工业基础的健康状况。此次评级为“C”级,主要问题在于知识产权的网络盗窃,熟练工人的短缺以及关键材料成本的上升。


过去30年美国的全球军事主导地位建立在美国工业的创新之上。随着美国进入大国竞争的新时代,国防工业基础对其安全仍然至关重要。在争夺军事优势的战斗中,技术创新在战争中的应用将至关重要,而且被证明是决定性的。中国和俄罗斯继续推进军队现代化。作为回应,美国国防部(DoD)必须进行现代化,以建立一支更具杀伤力的部队。

报告考察了如下八个方面:

l竞争力(Competition);
l生产投入(Production Inputs);
l(对国防商品和服务的)需求(Demand);
l创新(Innovation);
l工业安全(Industrial Security);
l供应链(Supply Chain);
l政治和监管活动(Political and Regulatory);
l生产能力和应对(需求)激增的准备(Productive Capacity and Surge Readiness)。

竞争力(Competition)


竞争力为96分,表明国防承包商的前景较好。国防工业基础由数千家企业组成,这些企业通过竞争获得国防部的合同。由于利润相对于销售额和资产的增长,行业的盈利能力获得了88分。自2016财年以来,美国国防支出上升,行业现金资源的可用性上升了4分,达到100分。资本投资、市场集中度和外资所有权得分保持在或接近100分。随着2020财年国防开支的进一步增加,国防工业基础的竞争力有望继续不断向前发展。
 
生产投入(Production Inputs)


国防工业的生产投入得分为68分,较2017年下降2分。工业生产的投入包括熟练劳动力,中间产品和服务以及用于生产或开发最终产品的原材料。报告称,这一指标包括国防工业的劳动力规模,这是导致该指标得分较低的原因之一。目前劳动力估计为110万人,远低于20世纪80年代中期320万人的峰值。这一指标也受到安全审批流程的影响,2017~2019年,国防承包商面临的安全许可管理流程变得更加复杂。
 

(对国防商品和服务的)需求(Demand)


(对国防商品和服务的)需求得分为94。主要为国防部合同金额的不断增长。国防部发放的合同总额从2016年的3067亿美元增至2018年的3687亿美元。所有类别的采购支出都有所增长。其中,飞机、船舶和陆地车辆增长11%;电子和通信设备增长33%;武器弹药增长35%;维修费用增长39%;知识服务增长23%。
 
创新(Innovation)


创新领域得分为74分,比2018年下降了2分。这主要是国际专利申请量的下降(国际专利申请量被视为衡量创新的标准)。此外,2018~2019年,美国在全球研发中的支出份额从75分下降到74分。2017年,美国研发支出占国内生产总值(GDP)的比重降至1955年以来的最低水平。相比之下,中国公共部门在研发方面的投入在2011~2016年间增长了50%。中国提交的专利申请量占全球总申请量的近50%。然而,美国的创新体系仍然保持高度竞争力。
 
工业安全(Industrial Security)


2019年,工业安全领域得分最低,为63分,比2017年下降6分。商业信息技术系统中网络漏洞日益普遍,导致信息安全威胁得分降至27分,较2017年大幅下降14分。这一下降反映出工业网络安全将受到更大的侵蚀。虽然行业的网络威胁环境恶化,但对知识产权的威胁有所改善。
 
供应链(Supply Chain)

在供应链管理方面,行业面临着不断恶化的整体状况。2019年得分为68分,比2017年下降了15分。由于不断增长的国防需求推动库存扩张,行业的平均库存周转率下降了37分。2019年供应链财务业绩下降了31分。现金转换周期因两个具体因素而延长:可交付合同数量的不断增加,以及库存的不断增加。合同失败率为25分,表明合同授予的管理和监督存在压力,导致解约率较高。
 
政治和监管活动(Political and Regulatory)


2017~2019年,政治和监管条件急剧下降,从92分降至79分。国会国防预算编制流程指标(Congressional defense budgeting process indicators)导致了这一下降,因为它们的综合指数得分从2017年的90分降至2019年的77分,这是国会对主要国防采购计划普遍失去兴趣的结果。

生产能力和应对(需求)激增的准备(Productive Capacity and Surge Readiness)


生产能力和应对(需求)激增的准备为77分,相对有所改善。这可以归因于产出效率的提高和产能利用率的稳定。最近对国家经济生产能力的衡量表明,美国国防工业基础拥有强大的能力,可以满足未来一些涉及国防相关商品和服务需求激增的情况。然而,在各种需求激增的情况下,对军事硬件、零部件和支撑系统制造至关重要的某些行业难以满足国防需求。包括军用装甲车、飞机零部件和制导导弹在内的几个关键行业将要求产量增长超过50%,以满足激增的需求。
 

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