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石油观察智库俄罗斯中亚研究中心 袁媛  俄罗斯石油公司与卢克石油公司因瓦兰杰伊终端问题进行诉讼  莫斯科地区仲裁法院撤销了法院关于瓦兰杰伊终端（属于卢克石油公司Lukoil）转运费用的判决和上诉裁决。法院网站称，该案已提交进行新的审理。 此前，俄罗斯石油公司（Rosneft）向俄罗斯联邦反垄断局上诉，指控瓦兰杰伊终端石油转运价格不合理。该终端归卢克石油公司所有，俄罗斯石油公司认为卢克石油公司恶意利用其优势地位。2018年12月，反垄断局对卢克石油公司提起了行政诉讼。两家公司均通过瓦兰杰伊终端供应特列布斯和季托夫油田（2017年产量为190万吨）开采的石油。这些油田归Bashneft-Polyus公司所有，其中，俄罗斯石油公司持有该公司74.9％的股份，卢克石油公司——25.1％。按照卢克石油公司2019年的计划，通过瓦兰杰伊终端转运750万吨石油，其中特列布斯和季托夫油田的石油仅有100多万吨。 去年3月，反垄断局作出了对俄罗斯石油公司有利的裁决。根据法院的材料，反垄断局认为，自2015年至2019年3月27日，瓦兰杰伊终端设置的转运价格过高，这违反了《关于竞争保护法》第10条第1部分第1段内容。反垄断局要求卢克石油公司在20天内设定经济合理的石油转运价格，不得超过必要开支和行业平均利润。 卢克石油公司对这一决定提出上诉。2019年8月，莫斯科地区仲裁法院裁定反垄断局的判决无效。但第九仲裁上诉法院撤销了该裁决，认为反垄断局的决定是合法的。 2019年10月，反垄断局将该终端纳入了自然垄断实体清单内，并对其进行国家监管。12月，卢克石油公司对这一决定提出异议。审理定于2020年1月27日。但1月9日，莫斯科地方仲裁法院拒绝对此案采取保全措施。 卢克石油公司总裁瓦吉特·阿列克佩罗夫去年12月份表示，卢克石油公司在科米并未占据垄断地位，那里的基础设施可以将石油运往任何地方，不仅可以通过瓦兰杰伊终端，还可以通过位于波罗的海和东部的管道系统。但经瓦兰杰伊终端的线路是最短线路，因此也是最有利可图的线路。 阿列克佩罗夫称，即使法院支持反垄断局的决定，公司也未必会修订这一服务费率。卢克石油公司提出了一种更为灵活的方法，即使费率与石油的转运量相关联，但是，如果仅生产20万吨石油，但按照1100万吨计算，费率必然会很高。此外，瓦兰杰伊终端不仅是一个终端，还是一个拥有大型基础设施的石油处理、储藏和运输工艺设备的综合体。那里不仅建造冰级运输船，而且还建造能够使这些运输船全年无休，包括在冰情条件下航行的破冰船。因此，很难计算费率，因为其中一部分是转运费用，另一部分则是服务费用。阿列克佩罗夫称，特列布斯和季托夫油田的产量与法院的裁决无关。 专家认为，由于瓦兰杰伊终端的位置和技术复杂性，尚没有与瓦兰杰伊终端类似的终端，除俄罗斯石油公司和卢克石油公司外，没有其他公司使用该终端。因此，要确定转运成本是否符合市场价格十分困难。若重新进行审理，法院需再次评估当事方的论据，并做出决定。很难确定该终端的服务成本是否定的过高。专家预计，无论新决定如何，都可能出现异议，双方可以在庭外协商并解决这一纠纷。 对于俄罗斯石油公司而言，修订协议十分重要，因为转运成本要从转移给贸易商的原料成本中扣除，但鉴于该终端的复杂性和运营条件，按照平均费率进行石油转运可能无利可图。 反垄断局发言人表示，现在谈论该案结果还为时尚早，将在法院作出充分裁决后在评估司法行为。” |
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