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作者：eshen 微信公众号：AVITLife
如何建设“县级融媒体中心”才能真正落地“引导群众、服务群众”的要求?作为从业者，我觉得有些路径已经很清晰，本来想写一篇《看懂这一篇，就不用看其他县级融媒体中心的文章了》【编者旁注：哈这个标题我喜欢！】，但是好像有点标题党（有违媒体治理初衷），所以改成《用互联网思维看县级融媒体中心建设》。
看这篇文章之前，我先建议看一下中央公开发布关于县级融媒体有关所有文件或者新闻，逐字逐句的看，认真细看与研读。其中提到关于县级融媒体具体要求时提到“把基层百姓所需所盼与党委政府积极作为对接起来，把服务延伸到基层、问题解决在基层，切实推动基层宣传思想工作强起来。” 其中“把基层百姓所需所盼与党委政府积极作为对接起来”这就是以用户为中心思维最集中体现，用户思维，是指在价值链各个环节中都要“以用户为中心”去考虑问题。县级融媒体中心建设的具体要求，集中体现以县域群众的为中心，连接县域百姓，必须从整个价值链的各个环节，建立起“以用户为中心”的文化，只有深度理解县域用户才能做好县级融媒体中心。让老百姓认同，就是最大成功。
最近县级融媒体中心是全面深化改革重要内容，调整优化政府机构职能，全面提升政府治理能力，从这个角度看，县级融媒体中心是“统一宣传力量，统一服务入口”重要改革举措。县级融媒体中心是之前县域媒体（电视台、报业、新闻网站）整合后的模式迭代。从新的市县政府机构设计来看，还提到几个统一设置的机构，行政审批、综合执法、便民服务；本质上来讲，县级融媒体中心统一宣传力量，统一服务入口，统一信息枢纽之定位。 并且这些模式在地方已经实践多年，是在多年实践基础上完善迭代确立的顶层设计方案。同样比如统一设置行政审批（最多跑一次改革）、综合执法（枫桥经验）、便民服务（党群中心、新时代文明实践），同样县级融媒体中心也是多年实践经验基础上设立的新时代重要基层机构。 互联网产品开发的典型方法论，是一种以人为核心、迭代、循序渐进的开发方法，允许有所不足，不断试错，在持续迭代中完善产品。所以县级融媒体中心不是一招一日即可建成建好，需要小处着眼，微创新，从细微的群众需求入手，贴近群众心理，在群众参与和反馈中逐步改进。同时精益创业，快速迭代，“天下武功，唯快不破”，只有快速地对群众需求做出反应，产品才更容易贴近群众。 对传统媒体转型过来而言，更侧重在迭代的意识，意味着我们必须要及时乃至实时关注群众需求，把握群众需求的变化。
对于县级融媒体中心要求中“着力打造基层宣传思想工作和精神文明建设的重要平台，打造为民排忧解难、做群众思想政治工作的重要平台”，县级融媒体中心的功能定位核心是三个方面“主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”。县级融媒体中心已经不仅仅只是媒体，还需要承担更多县域内政府的服务平台，与政府现代治理全面对接。 “主流舆论阵地”是指县级融媒体中心应该成为县域新闻报道和舆论引导的主导力量。做大做强县域主流舆论阵地，需要开放平台思维，县域媒体的内容不仅仅是融媒体中心生产的原创内容，需要带领协同县域政务自媒体让各个政务单位，乡镇机关入驻，直接发声，作为权威发声窗口。 “综合服务平台”是指县级融媒体中心应该成为向本地人民群众提供以政务服务为核心的、包括各种本地化服务，如公用事业服务和生活服务的平台，以此体现服务群众功能，从而产生强大的用户黏性；县级融媒体中心本身不提供服务，只是提供线上平台，让服务提供方入驻，在移动端可以表现为融媒体小程序入驻到融媒体移动客户端，然后连接服务提供方与服务消费方，这也是典型平台思维。 “社区信息枢纽”是指县级融媒体中心应当为县域群众提供信息交互的空间，以促进社会共识的达成。对于县域来讲，信息来源和出口比较繁多，无论是社区信息、百姓诉求、敏感信息、舆情信息、网格监控还是各种县域突发信息，信息出口包含自助发布、宣传创作、动态派遣处置、内参建议等，作为县级融媒体中来讲，重要是提供各种平台支撑——枢纽的本质，信息能够汇聚进来并且然后疏导到相应出口。 同样对于县级融媒体中心建设过程中技术解决方案，一省一平台的建设，更是以省为单位建设平台，让县域入驻运营的方式构建全省统一的技术平台。 互联网的平台思维就是开放、共享、共赢的思维。平台模式打造多方共赢的生态圈，平台模式的精髓，在于打造一个多主体共赢互利的生态圈。对于融媒体中心的组织变革，都是围绕着如何打造内部“平台型组织”。
对于党和政府来说，党和政府给群众的核心产品就是“为人民服务”。党和政府将把自主可控的新型互联网传播平台为核心的现代传播体系，交由县级融媒体中心建设与运营，所以县级融媒体中心，其核心任务是通过整合本地资源，建设一个基于互联网向特定区域的群众传播党和政府的声音（内容产品），提供以网上政务服务为核心的综合服务（线上服务产品）的新型传播体系和服务体系。依托党的执政优势，整合各种执政资源，通过提供本地信息资讯、政务服务及其他公共服务这一“刚需”，将人民群众聚合在主流媒体自主可控的新型媒体平台上，从而提升其网络传播能力。 所以县级融媒体来说，无论是内容产品还是服务产品，都要以用户至上，从用户的角度思考问题；对于一个产品来说，用户的需求是产品存在的唯一价值，其他的价值不过是在满足用户需求的时候产生的附加产品罢了。并且对县级融媒体中心产品来说，产品价值用户已经通过财政税收买单了，其他产品带来附加价值将是产品运营增值的价值。 从县级融媒体产品设计来讲，务实不务虚，清楚描述问题并提出解决方案，产品做事情需要的是务实精神，我们需要做的事情是准确描述问题并解决问题。 对于县级融媒体来说，需要具备主人翁意识，对产品负责。对于一个产品来说，产品经理需要负责产品的完整生命周期，从最开始接触用户了解需求到一次次的更新、从散乱的需求到确定的产品规划、交付开发到最后保证开发质量输出可靠的产品。 赋予产品人格气质，统一传达对外形象。一位合格的融媒体产品经理在思考某个产品的时候，一定不能只是去思考我们的App需要哪些功能？提供什么样的内容？我们更需要思考的是我们要让用户感受到我们是一个什么样的App？用户凭什么觉得我们是值得他去信赖的？ 无论对于单个县还是省级融媒体平台来说，急需优秀产品经理来规划建设面向用户的产品。
产品负责生，运营负责养。产品通常是面向用户需求，为用户提供一个长期的产品价值，这是一个产品的生命力所在，所以需要稳定持久的。而运营则更多是面向用户，为用户创造短期价值，所以要求及时刺激，快速解决痛点。 所以运营的两个核心：获取用户，维系用户。运营是为了让产品“被用起来”，且“被继续用下去”。那么相对应的，自然就是先要找来人，用这个产品，也就是获取用户；然后，想一些办法，让用户不抛弃不放弃，继续用下去，也就是所谓的维系用户。 群众路线，我们在中学课程就经常学到：从群众中来，到群众中去。应用到县级融媒体中心运营，更是贴切至极。我们做得很多运营工作，其实都需要用户的反馈建议，我们通过分析用户的需求，而把需求转化为服务用户的功能工具，就是反映需求来源用户而服务于用户。有的用户反馈的甚至不是对于融媒体的需求，而是对于政府服务的需求，这个反馈与传媒体监督政府改善服务的职能也是一脉相承。所以我们才会经常说，要学会需求分析，要多听用户的，用户的需求就是我们的追求的目的。 对于县级融媒体中心来讲，内容产品需要持续创新生产优质内容，持续吸引用户，对于服务产品来讲，需要持续改近服务可持续和提升服务质量。 从技术特征看，这样的县级融媒体运营平台需要较大的需求解决能力、较高的技术能力和较完整的技术体系作为支撑，而这些资源在多数县域尚不具备。比较可行的解决方案是，在具备条件的省级主流媒体集团建立技术和运营平台，向县级融媒体中心输出，而使县级融媒体中心成为平台的运营中心，构建一省一平台——县域运营中心——一地一端的格局。 从这点来看，县级融媒体运营平台与当下链家贝壳、58同城等互联网产品极具相似性，平台负责搭建服务提供运营规则，为城市运营团队赋能，城市运营团队负责所在区域落地运营。
从互联网角度来看，互联网公司正一步步从线上走向线下，成为了线下商业生态的搅局者。而同样，以为我们常规认识中转型新媒体的传统媒体机构，更多是都是内容（线上）来吸引群众，同时服务群众也只是强调线上服务的入口。其实县级融媒体的打造，也需要考虑到线上线下的融合。 除了县级融媒体建设之外，还有一件大事就是建设“新时代文明实践中心”，新时代文明实践中心建设，全面打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众、满足群众的“最后一公里”。建设新时代文明实践中心的最终目标就是要实现哪里有群众，文明实践活动就要延伸到哪里。可以讲新时代文明实践站点理解成为就是县级融媒体线下的阵地。建设“新时代文明实践中心”并非要另起炉灶、另搞一套，而是要整合盘活各类公共服务资源，打通理论宣讲、文化服务、教育服务、科技、法律、卫生、体育等阵地，把原有线下资源用好用足。线下宣讲是线上内容的最后深入群众的传播，线下文艺演出也是宣传教育群众的重要手段，线下服务窗口（线上预约，线下办理；线上办理，线下受理）也是服务群众最近的服务点。 从线下到线上, 再从线上到线下, 融合媒体到底改变了什么？我认为这是一场引导群众和服务群众的商业重塑，整合线下业态，增强群众的信心、底气和勇气，网罗用户信息建立大数据，促进信息流转，加速服务效能，推出更为快捷更为方便且人性化的极致服务体验。 笔者曾看过浙江某地文明实践线下站点（某党群服务中心），装修风格都像小米线下商店，这也算线上线下互联网思维的体现吧。
'互联网+'的出现,不仅影响了人们的生活方式,而且也影响了企业的营销模式，当然也在影响我们党和政府的“营销模式”。在'互联网+'背景下,如何才能取悦”粉丝（群众）”、强化”顾客（群众）”体验? 如何在建立服务型政府的背景下扮演好政府的角色,树立良好的政府形象,县级融媒体中心是当前党和政府进行形象塑造工作重要平台。 政府形象的获得是政府与公众互动（媒体互动）产生的,首先需要政府客观实际的行政行为和行政结果（信息公开、服务效果）,然后公众对这些客观实际做出主观的评价。公众对政府的主观评价高,政府形象就好；反之,则不好。要提高政府形象,一方面需要政府行政和服务水平（服务群众）的切实提高；另一方面也要通过有效的沟通（引导群众）影响公众的主观评价。 政府形象需要政府与公众互动，政府应用营销理念塑造政府形象。海底捞的服务理念受到很多人推崇，好的用户体验应该从服务细节开始，并贯穿于每一个细节，能够让用户有所感知，并且这种感知要超出用户预期，给用户带来惊喜，贯穿沟通的整个链条。 所以服务即营销，从引导群众到服务群众，在服务群众中引导群众，本质上出发点和归宿是一致的。
大数据思维，是指对大数据的认识，对县级融媒体运营、政府服务质量要素的理解。用户在县级融媒体平台一般会产生信息、行为、关系三个层面的数据，这些数据的沉淀，有助于对区域用户进行预测和决策。一切皆可被数据化，县级融媒体必须构建自己的大数据平台，小县城，也要有大数据。 举一个例子来讲，即使你的县域只有几十万人口，但是你要分析你的传播引导内容到达多少用户，影响多少用户，多少用户反馈好评还是差评，这是最基础的传播大数据。如果更深入一层，结合引导群众和服务群众，举一个例子，比如县城宣传传播本地交规要求”骑电动车必须带头盔“这样内容和传播策划，更深一层的数据通过线上、线下引导和教育，让县域降低多少因电动车引发交通事故率，这才是更深入一层的效果大数据。所以归根到底县域融媒体的大数据最终落地在地方百姓对于县域党和政府的满意度。
在互联网时代，为了让用户需求得到更好的满足，有“产品经理”一职专门负责对用户需求进行挖掘和分析。而做运营的，基于对用户需求的深度认知，也需要对用户的运营工作做到极致，让用户产生超乎想象的感觉。 对于县级融媒体中心来讲，这些超乎想象可以是日常内容更新有趣、有料、有用、有价值，而且各自内容创新富有美感还能极具创造性等等。 对于服务群众来讲，超乎想象也可以是线上服务无论是界面设计还是操作流程、以及给你的反馈都是超乎想象的，而有些则是在体验上就已经让你望而却步了。并且政务也好，民生便民服务也好，通过有效运营，给用户带来时间节省，流程清晰，管理有效，快速便捷，这就是一个运营人有没用心在做这个服务了。 在做极致化的运营，你需要“需求要抓的准”和“自己要逼得狠”。根据群众需求与需要定义可以得出，群众体验服务就是要解决问题，也就是人们所说的痛点。从运营角度来讲，研究用户对产品的需要感，实际上就是研究群众对内容及服务产品的兴趣、缺少、欲望、缺乏等需要境界各层面的感觉。 无论何时，极致服务与方便用户才是核心，不仅是融媒体中心的的巨大压力，也是我党和政府的巨大压力，最终本质还是维系我党和政府的在群众心中的核心地位。 所以，最后一个思维：用互联网思维，大胆创新。 我们对县级融媒体中心建设这一基础性战略举措的判断是，通过县级融媒体中心建设，党和政府将会把以主流媒体自主可控的新型互联网传播平台为核心的现代传播体系，打造成为新时代治国理政新平台。 新时代赋予县级融媒体中心更多跨界的职能，能够让县级融媒体中心在媒体和治理的交汇点上找到自己的坐标，县级融媒体中心将是手握用户和数据资源，敢于跨界创新的组织。 互联网产业最大的机会在于发挥自身的网络优势、技术优势、管理优势等，去提升、改造线下的传统领域，改变原有的领域发展节奏。能够真正用互联网思维重构的县级融媒体中心，才可能真正赢得未来。 县级融媒体中心建设团队需要既能深刻理解政府治理的本质，也要是具有互联网思维的人。 做不好县级融媒体中心，那真是对不起党和人民。 以上是指导县级融媒体中心建设的互联网思维“独孤九剑”。 |
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