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俄罗斯面积这么大,为何只有8个联邦管区?

 地图帝 2020-07-02

俄罗斯是世界上陆地面积最大的国家,1709.82平方公里。俄罗斯人口这些年整体上呈下降趋势,但俄罗斯依然还有约1.4亿人口,这就意味着俄罗斯的省级区划较多。俄罗斯的省级行政区“种类繁多”,有3个联邦直辖市,就是首都莫斯科、旧都圣彼得堡,以及很多国家不承认的塞瓦斯托瓦尔(位于与乌克兰有争议的克里米亚半岛)。

俄罗斯还有4个自治区,比如俄罗斯在亚洲最东北部的楚科奇自治区,隔着白令海峡就是美国飞地阿拉斯加,英超切尔西队老板阿布拉莫维奇就曾当过楚科奇自治区管理者。

俄罗斯的省级行政区中最多的是州,有46个。比如与我国黑龙江省黑河市隔河相望的布拉戈维申斯克(海兰泡),就是阿穆尔州首府。比较著名的州还有俄罗斯的飞地——加里宁格勒州、圣彼得堡所在的列宁格勒州、伊尔库茨克州、新西伯利亚州等。

除了州之外,俄罗斯省级行政区中还有22个共和国。我们比较熟悉的有车臣共和国,北奥塞梯共和国、达吉斯坦共和国、图瓦共和国(清朝的唐努乌梁海)等。在俄罗斯22个共和国中,有一个是有很多国家不承认的克里米亚共和国。值得一提的是,位于俄罗斯西北部与芬兰接壤的卡累利阿共和国,曾是苏联第16个加盟共和国。1956年,卡累利阿加盟共和国撤销,并入当时的俄罗斯共和国。

俄罗斯还有9个边疆区,我们最熟悉的可能就是滨海边疆区了。滨海边疆区位于外东北的东南部,与我国黑龙江省、吉林省接壤,首府是符拉迪沃斯托克(海参崴)。与我国黑龙江省接壤的哈巴罗夫斯克边疆区也非常有名,首府是哈巴罗夫斯克(伯力)。

俄罗斯省级行政区多,却只有一个自治州,这就是犹太自治州,与我国黑龙江省的鹤岗市、佳木斯市隔黑龙江(河流,俄称阿穆尔河)相望。

俄罗斯的省级行政区多,管理起来不是很方便。这有点像法国,法国的欧洲本土约有55万平方公里,却有96个省,每个省也就几千平方公里,管理不便。法国的解决办法是设立13个大区,一个大区管好几个省。

俄罗斯也是这个思路,在省级行政区的基础上设立联邦管区,一个联邦管区下辖几个省级行政区。我国早在一千多年前的南北朝北周时和隋朝就设立了总管府。总管府是在州的基础上设立更高一级的行政管理机构,一个总管府管辖几个州。管辖州较多的总管府称为大总管,比如扬州总管、并州总管,俄罗斯的联邦管区很大程度上类似于周隋的大总管府。

俄罗斯设置联邦管区的时间并不长,至今也只有19年的时间,也就是2000年设立,总共有8个联邦管区。

中央联邦管区的管辖面积不算很大,只有约65万平方公里,人口却有约3800万。原因很简单,俄罗斯首都莫斯科(直辖市)就在中央联邦管区的范围内,以及莫斯科附近17个人口比较稠密的州。中-央联邦管区的行政中心在莫斯科市。

中央联邦管区的正北部是俄罗斯的西北联邦管区。西北联邦管区包括圣彼得堡直辖市,以及7个州、1个自治区、2个共和国。值得一提的是,让美欧心惊肉跳的加里宁格勒州就隶属于西北联邦管区,卡累利阿共和国也隶属西北联邦管区。此外,西北联邦管区还管辖苏联时期著名的核爆试验场——新地岛。西北联邦管区的行政中心在圣彼得堡市。

中央联邦管区西南是伏尔加联邦管区,管辖俄罗斯欧洲部分的东南部,也就是乌拉尔山以东地区。伏尔加联邦管区的人口也较多,有约3100多万人口。西北联邦管区比较有名的城市有萨马拉、彼尔姆、萨拉托夫、基洛夫、下诺夫哥罗德等,伏尔加联邦管区的行政中心是下诺夫哥罗德。

中央联邦直辖区的正南方向是南部联邦管区。南部联邦管区出名的省级行政区比较多,如伏尔加格勒州、卡尔梅克共和国、克拉斯诺达尔边疆区,以及西方不承认的克里米亚共和国、塞瓦斯托波尔直辖市。算上克里米亚和塞瓦尔托波尔,南部联邦管区的人口在2016年约有1400万,面积约41.8万平方公里,行政中心是顿河畔罗斯托夫。

南部联邦管区的南方还有一个面积不大的联邦管区,就是北高加索联邦管区,顾名思义,这个联邦管区位于高加索山脉以北。这里只有7个省级行政区,但名气都非常大,比如车臣共和国和达吉斯坦共和国,非洲球星埃托奥曾效力的安郅队就位于达吉斯坦首府马哈奇卡拉。此外还有北奥塞梯共和国、印古什共和国等,有人说北高加索联邦管区之所以管辖这几个共和国,就是因为这几个共和国都是刺头,绑在一起好管理。

以上5个联邦管区都位于乌拉尔山以西的欧洲部分,剩下的联邦管区都位于亚洲部分,也就是不怎么常用的地理概念——北亚。乌拉尔山以东有乌拉尔联邦管区,该联邦管区面积170多万平方公里,包括秋明、车里雅宾斯克、库尔干、斯维尔德洛夫斯克、叶卡捷克林堡(联邦管区的行政中心)等著名工业城市。秋明是俄罗斯的石油城,秋明油田举世闻名,其远景储量居然高达400亿吨,比沙特已探明储量约363亿吨还多。

乌拉尔联邦管区以东是西伯利亚联邦管区,这里的面积非常大,有510多万平方公里,人口约2000万。包括鄂木斯克、新西伯利亚、伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克、乌兰乌德、赤塔,以及图瓦共和国(唐努乌梁海)。西伯利亚联邦管区的行政中心在新西伯利亚,我国人心中永远抹不掉的那弯蓝月亮——贝加尔湖就在该联邦管区内。

西伯利亚联邦管区以东,就是俄罗斯面积最大的远东联邦管区了,面积有620多万平方公里,但人口还不到700万。世界上面积最大的省级行政区——萨哈(雅库特)共和国就在该联邦管区内,面积约310万平方公里。该联邦管区的人口主要集中在海参崴、伯力、海兰泡、双城子(乌苏里斯克)等,外兴安岭以北没有多少人口。对于俄罗斯远东联邦管区,东亚很多国家都给予关注,毕竟与各国都有密切的关系。比如日本,日本人魂牵梦萦的北方四个岛,就位于远东联邦管区。

图-俄罗斯人

总的来说,俄罗斯的联邦管区很大程度上类似于周隋的大总管府。俄罗斯设置联邦管区的时间并不长,至今也只有19年的时间,也就是2000年设立,总共有8个联邦管区。

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