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抗战时期，四川作为大后方的核心区域，成为了国家建设的重点，特别是大量沦陷区机关、学校、工厂企业和人口内迁四川，促进了战时四川社会经济的发展。 四川城市也在这一特殊历史背景下获得了重要的发展机遇，城市规模得到发展，城市体系进一步完善。 行政建置的变迁1935年川政统一以后，国民政府于1935年10月设立了军事委员会委员长重庆行营，重庆行营成为了国民政府控制四川乃至西南地区的重要军政机关。 1937年11月20日，国民政府主席林森发表《国民政府移驻重庆宣言》，之后，国民政府、国民党中央各机关陆续迁往重庆。  抗战时期，重庆的挑水夫 1938年底，国民政府军事委员会也迁至重庆，重庆成为了战时中国的政治军事中心。但此时重庆仍是四川省政府管辖的省辖市，而其组织机构则“拟暂准援照直隶市之组织。 1939年4月，国民政府明令公布“重庆市著改为直隶于行政院之市”。 1940年9月6日，国民政府发布命令，明确指出重庆为陪都，重庆从区域中心城市跃然而为了全国性都市。  抗战时期，重庆的茶客 西康建省之议始于清末。1914年4月，将原四川省边东、边西两道辖区析出而设置了川边特别区域（治康定），相当于省一级。 1925年2月改名为西康特别区域。1928年6月，南京政府通过西康建省议案，将西康特别区域改为西康省，但未真正实行，暂由西康特别政务委员会治理，直至1935年7月，才于雅安设立西康建省委员会。 1938年9月，又重新划入原属四川省的宁属8县（西昌、会理、盐源、越巂、冕宁、宁南、昭觉、盐边）1局和雅属6县（雅安、芦山、宝兴、天全、荥经、汉源）1局归西康管辖。  西康省 1939年1月1日正式成立西康省（省会康定）。 自贡地处四川盆地南部，以盛产井盐闻名，随着东中部产盐区的沦陷，自贡成为战时大后方的主要产盐地，受到国民政府的重视与支持，要求设置自贡市的呼声大起。 城市规模的发展抗战时期的四川曾接纳了大规模的外省移民。虽然从战时四川省（包括西康、重庆在内）人口的历年统计数据来看，人口规模变动不大，基本保持在4850万左右，处于停滞状态。 1937年7月抗战爆发之初，成都城市人口约为52万人，重庆城市人口约为47万人。随着抗战不断深入，外省移民大量向四川迁入，人口不断向城市聚集。1946年，重庆城市人口达124万多人，为战前人口的2.63倍，开创了四川城市发展史上的新纪录。  百年前的成都老城墙 1946年成都人口为76万多，为战前人口的1.4倍。除成渝两地外，其它四川城市人口也有了较大增长，如泸州、宜宾、广元等城市人口也成倍增加。 据国民政府经济部统计处统计，截至1944年底，四川省已呈报登记的合乎工厂法的工厂共计2382家，资本共计25亿余元，平均每家仅有资本107万元。以化学工业为最多，计670家，其次为机器工业494家，饮食品工业408家，纺织工业333家，五金工业155家，电气工业86家，冶炼工业65家，服饰品工业及印刷文具工业各58家，其他各业55家。  抗战前四川城市沿江河分布情况一览表 各种工厂多集中于重庆市区，计1518家，分布于四川其它地方的仅有864家。从工厂设立年份分析，成立于战前者，仅占1/20，成立于战争开始以后者占19/20。尤以1938年以后至1942年止，新设立之工厂逐年增加。 抗战时期的四川工厂不仅在数量上有了飞跃，在分布上也有了一些变化。重庆是战时四川工业发展最快的城市，全市工矿企业增至1690家，工业职工10万人，占当时国统区工厂总数的1/3。  四川工厂家数及资本 除重庆外，各县市工厂之分布以成都市、乐山、巴县、宜宾4县市为最多，成都市有工厂52所，乐山25所，巴县22所，宜宾21所。除成都外，重庆、乐山、巴县、宜宾皆位于长江沿岸。 规模等级结构的变化1935年四川共有一等县37个，即：华阳、灌县、崇庆、彭县、资中、内江、荣县、眉山、邛崃、乐山、犍为、涪陵、万县、开县、遂宁、安岳、中江、三台、绵阳、绵竹、广汉、达县、仁寿、简阳、巴县、江津、江北、合川、宜宾、泸县、富顺、渠县、广安、梁山、长寿、南充、岳池。  民国初期，成都的驷马桥 四川省各县等级自1935年至1945年10年间，为适应需要，时有调整。1935年，全省一等县有54县，二等县有53县，三等县有28县。 1938年，全省一等县有47县，二等县有57县，三等县有31县。 1940年实施新县制，重新厘定县等，全省一等县有26县，二等县有39县，三等县有32县，四等县有27县，五等县有8县，六等县有3县。迄1945年止，全省一等县有26县，二等县有34县，三等县有37县，四等县有29县，五等县有10县，六等县有3县。  |
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