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文旅企业何时复工复产?

2020-02-19  昵称39188...

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今天,杭州西湖风景名胜区所属公园景点有序开放。

2月17日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议指出,通过各地各方面全力加强疫情防控,压低了流行高峰,削弱了流行强度,避免了可能出现的更大范围暴发流行,全国疫情形势出现积极向好趋势。

中央要求按照科学防治、精准施策原则,以县域为单元,确定不同县域风险等级,分区分级制定差异化防控策略。国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》,明确要求低风险地区,要实施“外防输入”策略,全面恢复正常生产生活秩序。逐步恢复文化和旅游活动,自然应当属于低风险地区全面恢复正常生产生活秩序的一个组成部分甚至是一个标志,没有恢复文化和旅游活动的地方就谈不上全面恢复正常生产生活秩序。

文旅行业不能再观望和坐等,更不能“一刀切”地暂停摆动,而要审时度势,分类指导、分区施策,对非疫情防控重点地区的适时恢复文旅活动,尽早谋划复工复产,稳增长、稳就业,以扩大内需,拉动经济,满足群众的精神文化需求。


本是“春节档”和“黄金周”的文旅产业,却突然按下了“暂停键”:原定的表演取消了,预计的演出收入荡然无存,还增加了额外的退票工作;说好的旅游终止了,景区门票颗粒无收,相应链条上的吃住行游购娱收入也都成为泡影;期待的电影无缘影院,票房收入骤然归零,一波未平一波又起,税收风波下的影视业再次雪上加霜。

春节期间,文化和旅游部办公厅印发《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》,全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品,各地博物馆、景区等相继采取了闭馆、停业措施,多项原定于春节期间推出的文化展览也临时取消。

受疫情影响,文旅企业几乎全面停业,仿佛遭受“灭顶之灾”,收入业绩断崖式跳水。损失究竟有多大?以旅游为例,2019年中国旅游业总收入6.5万亿元,平均一天178亿元;2020年,旅游停滞一天,预计损失近200亿元。

 生存还是毁灭?文旅行业是“不堪一击”,还是“绝地反击”?当前的文旅行业怎样才能走出困境?应该以怎样的状态投入扩大内需的保卫战?

2月12日,中央政治局常委会会议指出“要毫不放松做好疫情防控重点工作,加强疫情特别严重或风险较大的地区防控”,同时也强调,“非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手,统筹疫情防控与经济社会秩序恢复”。这意味着,在防控疫情的同时,政策重心逐渐转向经济社会发展。2月17日,中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议指出,通过各地各方面全力加强疫情防控,压低了流行高峰,削弱了流行强度,避免了可能出现的更大范围暴发流行,全国疫情形势出现积极向好趋势。

中央要求按照科学防治、精准施策原则,以县域为单元,确定不同县域风险等级,分区分级制定差异化防控策略。国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》,明确要求低风险地区,要实施“外防输入”策略,全面恢复正常生产生活秩序。逐步恢复文化和旅游活动,自然应当属于低风险地区全面恢复正常生产生活秩序的一个组成部分甚至是一个标志,没有恢复文化和旅游活动的地方就谈不上全面恢复正常生产生活秩序。

文旅行业不能再观望和坐等,更不能“一刀切”地暂停摆动,而要审时度势,分类指导、分区施策,对非疫情防控重点地区的适时恢复文旅活动,尽早谋划复工复产,稳增长、稳就业,以扩大内需,拉动经济,满足群众的精神文化需求。

疫情是大考,疫情之下抓经济更是必答题。谁先主动行动,谁将优先掌握主动权。当一些疫情并不严重的地区,仍在“封路”,仍在简单化“一关了之”、“一停了之”,仍在为企业复工设置重重障碍时,有的地区已在为复工复产积极服务了,千方百计地“抢人”,要为即将到来的新发展储备力量。比如,浙江义乌市规定人力资源服务机构为义乌非公企业引进职工并依法缴纳社会保险的,一次引进5人以上的,每人补贴500元;一次引进20人以上的,每人补贴1000元;对重点企业、重点地区的员工,由政府组织专车、铁路专列、专门车厢负责接送,包车费用由市政府全额保障。

当前的复工复产不是盲目的冒险,而是建立在严格防控和有序推进的基础上,安全可控、分步实施。据最新消息,从今天(2月19日)开始,杭州西湖风景名胜区所属公园景点有序开放。为确保安全,景区日接待量原则上不超过承载量的50%;景区将分时段安排团队游客间隔性入园,提倡团队游客不超过30人;所有游客要求佩戴口罩参观游览;游客入园时要出示杭州健康码并测量体温,未申领健康码的,需实名登记并测体温。处处体现管理的精细,稳步推进景区开放。

当前的复工复产不是无畏的试错,而是有针对性、有实效,要求相关部门认真研究、多方调查,广泛了解掌握文旅企业困难和诉求,有真金白银的支持,以重点解决共性问题,比如阶段性减免税费、援企稳岗、金融支持、房租补贴、防疫指导等。据悉,首都文化产业协会与北京地区66家文化产业园区业主单位联合发出倡议,为租户减免计划安排资金约1.26亿元。尤其要对复工复产的困难考虑更充分一些,毕竟疫情防控还在“最吃劲的关键阶段”,“警报”尚未解除,市场恢复和培育还有一个过程,短期内复工企业必然会面临消费市场不振和管理运行成本加大的双重难题。再加上,文旅企业的涉及面广,特点不一样,更需要对症下药,分类对待、精准施策,有的会迎来机遇,形成新的增长点;有的要逆向思维,不能坐以待毙;有的要加强线上布局,创新生产方式;有的要趁机练好内功,加强内容生产;有的要政府扶持,需要共克时艰。

当前的复工复产不是表态和“懒政”,而要求相关部门要主动担当,打好政策“组合拳”,优化政务服务,注重操作性,明确责任部门,让好政策能具体细化落实,体现管理能力和治理水平。江苏省发布《关于支持全省电影业应对新冠肺炎疫情影响促进平稳健康发展的政策措施》,就明确加大财税扶持、加强金融支持、减轻企业负担等3个方面10条政策措施,由行业主管部门,会同财政、金融、人社等6个主要政策部门聚焦电影企业实际困难和主要诉求,聚力帮助电影企业纾困解难和平稳发展。

当前的复工复产不是按惯性走老路,而要因势而谋、因势而动,有创新的思路和举措,有信心为长远发展奠定基础。这次疫情对春节线下消费的打击显而易见,另一方面却带动了网络游戏、网络视频、数字音乐、网络教育、知识付费、有声读物等线上文化消费的增长,下一步要顺势而为,加大数字文化产业的发展。值得强调的是,我国宏观经济基本面依旧向好,疫情更让人们反思自己的生活方式,深切体会到健康和快乐的珍贵,文旅消费必然还是居民消费的刚需,疫情后必将有新的报复式、反弹性的消费“井喷”。因此,文旅界要抓住机遇,开发新业态,推出健康旅游、研学旅游等新项目、新服务,优化产品结构,满足人民群众对美好生活的向往,实现新增长、新发展。

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