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清朝的“京西第一府”,现在却仅是个区,为何会发生这样的变化?

 大运河时空 2020-02-20

宣化是河北省张家口市的一个区,不仅钢铁冶金、电力能源、机械装备等重工业发达,就连啤酒、陶瓷、造纸、印刷等轻工业也很厉害,因此宣化区即是张家口市的工业基地,也是河北省的工业重镇。另外宣化还是沟通京、津与冀、晋、蒙西部地区物资贸易和流通的枢纽。从这些方面看宣化在河北乃至北京的重要性都不言而喻。

清朝的“京西第一府”,现在却仅是个区,为何会发生这样的变化?

当然这种重要性是今天站在发展经济需要的角度上来看的,其实从宣化地处太行山脉和燕山山脉交汇地带,有洋河、永定河水系作为沟通长城内外交通孔道, “南屏京师,后控沙漠,左扼居庸之险,右拥云中之固”的独特地理位置角度上来看,它在国家安全的属性上显得更加重要,这一点在我国历史上定都在北京的朝代更是这样,有“京畿重镇,神京屏翰”之称。并且由于清朝从北京向西经过的第一个府就是宣化府,再往北走就到了藩部蒙古,采取的是盟旗制,不再是府县制,因此宣化府也被称“京西第一府”。

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北京与张家口、宣化位置图

在历史上,宣化及其向北的一带一直是游牧民族和农耕文明的纠结、混杂、争战之地,无论是从秦汉时期的中原王朝与匈奴,还是隋唐时期中原王朝与突厥,以及再往后的中原王朝与契丹、女真、蒙古等民族都是这样。

但是明清之前的王朝都城都设在了中原腹地,因此宣化的重要性在那些朝代时并没有显示出来。宣化这一带设置县级管理机构到唐朝才出现,僖宗年间(公元885年)设文德县。此后的五代十国结束后,北宋自始至终也没有夺回这里,也就谈不上对北宋王朝的重要性了。辽、金、蒙古等朝代或者势力,其起源之地都在宣化、燕山一线以北,因此也没必要在这个要地设防。

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唐代的文德县

明朝时则不一样了,有两个原因必须让它高度重视宣化的防线建设,一是永乐后都城迁到了今天的北京,“天子守国门”,在一国之都400里远的长城之外,异民族的军队可以时刻犯边。二是前期蒙元军事压力始终存在,后期又有女真的兴起,都给明朝带来巨大的军事压力。

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明代的宣府镇

这两个因素造成了整个明朝时期对北方长城防线的建设一刻都没有松懈,从明初的洪武年间到后期的万历年间200多年里,大规模的修筑长城有9次,小修小补就不计其数了。不但修城,在沿长城一线还设立了九个边镇,各置总兵官镇守,九镇共有98万余军队。

设在宣化的宣府镇就是其中之一。宣府镇下辖15个卫、26个所,在明初有兵马15万多,所辖长城全长1200里,边墩1274座。因为它地处北京西北要冲,城墙修建的比起其他8镇来要坚固的多,有些地方有内外九重城墙,被誉为“九镇之首”。

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清代的宣化府

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上个世纪70年代时的宣化城

明朝结束之后,在清顺治年间,“清承明制”,这里仍为宣府镇,领15卫、8所。但是清朝和明朝不一样,满清与蒙古有密切的和亲、结盟关系,因此就有了“满蒙”一词,两族往来亲如一族,再在宣化设重兵防范北方已无必要。康熙三十二年二月,就把宣府镇改设宣化府,原各卫、所调整改设为宣化、万全、怀安、怀来、赤城、龙门、西宁、蔚县等8县,另外还管辖着延庆、保安2州。到清末时,由于雍正、乾隆等朝对行政区划的调整,宣化府领1厅、3州、7县。

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清光绪三十年的宣化府地图

1厅:围场厅,驻地在今天河北省围场县东南二道沟子。

3州:延庆州,驻今天北京市延庆区;保安州,驻今天河北省涿鹿县涿鹿镇;蔚州,驻今天河北蔚县蔚州镇。

7县:宣化县,驻地在今天河北张家口宣化区,与宣化府同城而治;赤城县,驻今天河北省赤城县赤城镇;龙门县,驻地在今天河北省赤城县龙关镇;万全县,驻地在今天河北省张家口市万全区万全镇;怀来县,驻地为今天河北怀来县东官厅水库内;怀安县,驻地为今天河北省怀安县东南怀安镇;西宁县,驻今天河北阳原县西城镇。

清朝的“京西第一府”,现在却仅是个区,为何会发生这样的变化?

赤城县龙关镇,被撤销的龙门县县城

在上面的叙述中,可能大家也发现有的县名已经消失,有的县城已经迁移,比如:龙门县并入赤城县;西宁县今称阳原县。怀来县治所迁到沙城镇,万全县治所迁到孔家庄镇,怀安县治所迁到柴沟堡镇。

1913年时,民国政府废府存县,“京西第一府”宣化府被取消,存宣化县。1948年12月宣化解放后为察哈尔省宣化市,1952年底划归河北省。1955年11月置宣化城区为宣化镇,属张家口市。但此时宣化县仍然存在。1958年11月时将宣化县、镇合并为宣化镇。1959年6月把宣化镇为宣化区,仍属张家口市。1960年7月撤宣化区,改置宣化市,属张家口地区,由张家口市代管。1961年6月恢复了宣化县建制,但此时仍有宣化市,宣化市和宣化县分设。

清朝的“京西第一府”,现在却仅是个区,为何会发生这样的变化?

2016年之前的地图,可见宣化区、县分设情况

1963年3月改宣化市为宣化区,为张家口市辖区。此时进入了一个长达50多年的独特的宣化县与宣化区共同存在的时期,即宣化城区本身是张家口的一个区,宣化县的驻地以及各机构都设置在宣化城区里。城区内部为张家口市下属的一个区,外部则是宣化县管辖的各乡镇、村。

这种状况直到2016年,将宣化县、宣化区合并为新的宣化区。

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