新型研发机构之三：江苏省产业技术研究院

江苏省产业技术研究院（以下简称江苏产研院）成立于2013年9月27日，是经江苏省政府批准成立的新型科研组织，具有独立法人资格的省属事业单位。

一、机构简介

1.组织机构

江苏产研院由总院、专业性研究所、产业技术创新中心和研发协会组成，实行理事会领导下的院长负责制。

总院为具有独立法人资格的省属事业单位，主要开展研究所的遴选、业务指导、绩效考评、前瞻性科研资助以及重大项目组织、产业技术发展研究等。

专业性研究所主要由江苏省内的产业技术研发机构申请，实行预备制和动态管理，主要从事技术研发、成果转化、公共服务以及人才引进与培养等。

产业技术创新中心主要开展产业技术创新、创新资源和要素整合、海内外高层次人才创新创业、产业技术扩散和企业孵化、产业创新投融资服务等。

产业技术研发协会是具有独立法人资格的社会团体，主要服务传统产业转型升级和培育战略性新兴产业，推动会员开展产业共性应用技术研发、转移和转化，为江苏科技型中小企业提供公共服务。

2.运行机制

为防止体制回归，江苏产研院不设行政级别，实行理事会领导下的院长负责制，改革财政科技资金的使用方式，推行项目经理制，由项目经理组织产业重大技术攻关，自主组建项目团队、自主考察推荐优质项目；探索“民办公助”的社团法人管理模式，以会员制形式吸纳符合条件的独立研发机构加盟成立产业技术研发协会，推进协会明确权责、依法自治、发挥作用，根据研究所业绩给予必要的运行补贴和项目支持；加大知识财产权分配制度改革，健全技术创新的激励机制，创新商业模式，大幅提高创业创新者在成果转化收益中的分配比例。

3、经费来源

总院运行经费主要来源于省财政事业费、竞争性项目经费、技术成果收益和社会捐赠。

专业性研究所运行经费由自身、依托单位和地方政府承担，总院给予年度前瞻性科研资助，鼓励各类社会资金参与研究所的项目研发和企业赋予。

二、创新举措

1.一所两制

专业研究所实行“一所两制”，同时拥有在高校院所科研人员和独立法人实体聘用的专职从事二次开发的研究人员，两类人员实行两种管理体制，充分调动了地方和企业的积极性，促进了高校院所研究人员创新成果向市场转化。

2.创新考核评价

江苏产研院通过实行合同科研管理机制，不再按项目分配固定的科研经费，根据研究所服务企业的科研绩效决定支持经费，科研绩效由合同科研绩效、纵向科研绩效、衍生孵化企业绩效等方面进行综合计算。主要依据横向技术服务合同来认定，对于需要长时间基础研发的项目不在产业园支撑范围内，考核评价合格的专业研究所以后补助的模式给予资金支持，考核评价不合格的专业研究所自动退出。

3.项目经理

试行项目经理制，赋予项目经理组织研发团队、开展战略研究、提出研发课题、决定经费分配等方面的自主权，建立技术创新的激励机制和知识财产权分配激励机制。

4.股权激励

专业研究所拥有科技成果的所有权和处置权，并且鼓励研究所让科技人员更多地享有技术升值的收益，通过股权收益、期权确定等方式，充分调动科技人员创新创业的积极性，让科技人员“名利双收”。

5.组建产研院有限公司

按照“市场化导向、公益性职能、企业化运作”，江苏产研院全资设立，为独立企业法人，以打造“研发”产业和推进“技术”商品化为目标，通过市场化运作和资本市场的手段，集聚全球创新资源，全面提升产业技术研发能力，为产业转型升级和引领产业发展提供技术供给。

三、发展进程

目前江苏产研院已有36家专业研究所和1家参与共建的国家超级计算无锡中心，6家产业技术创新中心，分布在新材料、生物技术与新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、高端装备制造等产业领域，共引进了新型研发机构近120家，创投资金总额约300亿元，启动20余项重大产业技术创新项目。目前研发人员总规模近6000人，其中院士、863、973项目首席专家等领军人物80多人，场所面积合计近80万平方米，设备总值约26亿元，年研发经费总额约20亿元。各专业研究所累计转移转化技术成果2000多项，累计衍生孵化科技型企业近400家，其中已上市和拟上市的衍生孵化企业18家。江苏产研院已引进项目经理41人，高层次人才近1500人，集聚了智能液晶、有机光电、芯片设计、高分子材料等高科技领域近300位全球高层次技术与管理人才（其中国外院士21人，国内院士8人）。

四、专项扶持政策

1.《省政府办公厅关于支持江苏省产业技术研究院改革发展若干政策措施的通知》（苏政办发[2015]49号）。

2.《关于支持省产业技术研究院人才发展体制机制改革的意见》（苏人才办[2015]23号）。

3.《省政府印发关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》（苏政发[2016]107号）。