聚焦“五美” 云南省2035年将全面建成中国最美丽省份

　　昆明信息港讯 记者上官艳君 5月15日,云南省人民政府召开《关于努力将云南建设成为中国最美丽省份的指导意见》(以下简称《指导意见》)新闻发布会,向社会公开发布及解读相关内容。

　　《指导意见》立足于努力成为全国生态文明建设排头兵的战略定位,围绕生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美“五美”的目标,落实最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境“五最”的要求,谱写好美丽中国建设云南篇章。

　　“建设中国最美丽省份是云南各族人民的共同愿望,广大人民群众都希望生活在绿水青山、蓝天白云的优美生态环境中。同时,打造世界一流‘健康生活目的地’的应有之义,让四面八方来宾到云南享受健康、体验健康生活,前提条件是生态环境要优美。”谈及《指导意见》的出台背景,云南省人民政府副秘书长马文亮表示,为扎实有效推进中国最美丽省份建设,经多次专题研究,学习借鉴其他省份的好经验好做法,征求了各地各相关部门以及省人大、省政协的意见,在此基础上研究起草了《指导意见》。

　　《指导意见》聚焦“五美”重点提出34项主要任务指标,其中,涵养生态美方面,坚持人与自然和谐共生,锁定生态保护红线面积占比、森林覆盖率、重要生态系统有效保护率等6项指标,涵养云南生态本真自然之美、生物多样多彩之美、文化包容厚重之美。到2025年,全省生态保护红线面积占比、森林覆盖率、森林蓄积量等指标居全国前列,湿地保护率达到全国中上水平,滇池流域、抚仙湖流域、洱海流域全面完成“五采区”生态修复。

　　创建环境美方面,坚持绿水青山就是金山银山,锁定空气质量优良天数比率、非化石能源占比、城乡“两违”建筑治理率等4项指标,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。到2025年,地级城市空气质量优良天数比率、非化石能源占能源消费总量比重居全国第1位,纳入国家考核的地表优良水体(达到或优于III类)比例居全国前列。

　　提升城市美方面,更加注重城市宜居和历史文脉传承,锁定绿化覆盖率、新建小区车位、城镇建成区人均公园绿地面积等11项指标,改善城镇生态,塑造城镇形态,优化城镇品质,着力提升具有时代特征、民族特色、云南特点的绿色城镇之美。到2025年,城镇建成区绿化覆盖率、城镇人均公园绿地面积达到全国中上水平,国家园林城市达到20个,国家卫生城市达到20个;城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率居全国前列。

　　记者了解到,为迎接明年召开的联合国生物多样性公约第十五次缔约方大会,《指导意见》要求,昆明市将进一步加强城市改造和管理,大力提升城市形象。

　　塑造乡村美方面,坚持做优集镇、做美村庄、做特民居,锁定村庄规划覆盖率、集镇区绿化覆盖率、美丽乡村个数等9项指标,着力塑造规划布局美、环境整洁美、乡风文明美的美丽乡村。到2022年,建成1万个美丽乡村。到2025年,农村人居环境大幅提升,美丽乡村基本建成。

　　展现山水美方面,坚持山水林田湖草是生命共同体,锁定建设一批最美湖泊、一批最美河流、一批最美公路、一批最美铁路等4项任务,精心装扮山坝河湖路田,做美每一条道路、每一条河流、每一个湖泊,大力推进全域旅游,着力展现云南群山叠翠、四季飞花、清水绿岸的秀美山水。到2025年,山水美的格局基本形成。其中,到2020年,以滇池、抚仙湖、洱海、泸沽湖为重点建设一批最美湖泊,以独龙江、瑞丽江、盘龙江、思茅大河为重点建设一批最美河流,以怒江美丽公路,昆明—丽江、昆明—西双版纳高速公路,昆明主城区—昆明长水国际机场道路等为重点建设一批最美公路,建设大滇西旅游环线,打造公路服务区升级版,以沪昆客专、南昆客专、昆楚大铁路为重点建设一批最美铁路。

　　《指导意见》明确,云南要围绕5美目标,落实最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境的要求,以5大行动16项重点工作,到2035年全面建成中国最美丽省份。

　　云南将进行空间规划大管控。深刻领会“规划科学是最大的效益、规划失误是最大的浪费、规划折腾是最大的忌讳”。充分发挥规划引领作用,高水平编制国土空间规划,按照开发建设不破坏山体、不占坝区良田好地、不临河湖、不沿道路线状分布、不分散的原则,规范开发秩序,控制开发强度。全面推进“多规合一”,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用,全面推进“多规合一”,整体谋划新时代国土空间开发保护格局。严格实施规划,突出规划实施的强制性和严肃性,决不让任何一个新增建设项目脱离规划管控,决不让任何一间新建民房散落在规划以外的旷野之间。
在城乡环境大提升方面,将塑造城市特色风貌,深入挖掘云南特色地域性、历史性、民族性建筑特质,延续城市历史文脉。提升城镇人居环境,实施城市亮化工程,推动园林城市建设,建设一批具有云南特点的现代化“美丽县城”,下大力气解决城镇停车难问题。坚决整治“两违”建筑,深入开展城乡违法违规建筑集中治理行动。开展村容村貌整治,深入推进农村人居环境整治三年行动和村庄“七改三清”。建设宜居宜业村庄,实施“美丽乡村建设万村示范行动”,每年组织评选3000个美丽乡村。狠抓“厕所革命”,掀起一场消灭旱厕的专项行动,新建、改建和提升一批城乡公厕、旅游厕所、卫生户厕。

　　同时,国土山川大绿化。大规模开展沿路绿化、沿河湖绿化、沿集镇绿化。建设一批各具特色的林荫大道、鲜花大道、生态景观大道、绿色骑行环道,实现居民活动可视范围内无明显宜林荒山、荒坡。聚焦水清、岸绿、景美,统筹水域、边坡、陆域,对河流、环湖及周边区域大力推进植树造绿,恢复和重建水生植物群落,实施湖滨带湿地连片建设工程。千方百计增加集镇绿化,全力打造街旁绿地、防护绿地、道路绿地、居住绿地、公共建筑绿地、小游园等。

　　污染防治大攻坚方面,云南将打好以九大高原湖泊保护治理、以长江为重点的六大水系保护修复、生态保护修复、水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、固体废物污染治理、柴油货车污染治理等8个标志性战役为重点的污染防治攻坚战。建立健全战略环评、规划环评和项目环评联动机制,强化源头防控、过程严管、后果严惩,严惩重罚生态环境违法犯罪行为,打好监管执法“组合拳”。

　　此外,生产生活方式大转变,将加快产业绿色转型升级,贯彻好高质量跨越式发展要求,持续推动产业结构向“两型三化”转型发展,突出抓好八大重点产业,全力打造世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”。引导公众绿色生活,倡导简约适度、绿色低碳、生态环保的生活方式,创建美丽城市、美丽县城、美丽小镇、美丽乡村、美丽社区、美丽景区和美丽道路。