中国电信发展史上的四次分家

在中国电信发展史上，曾经历4次“分家”。

1994年，为打破“老中国电信”的垄断地位，中国联通成立。但电信市场有效竞争并未形成，中国联通资产只有中国电信的1/260，1998年其营业额仅为中国电信的1/112。

第一次（1998年）：邮电分家。

1998年，邮电部被分拆成两个独立的部门，电信政企彻底分离，组建成立信息产业部，负责电信行业的管理，原邮电部副部长杨贤足成为中国联通掌门人。

1999年，中国电信移动业务分拆，开始筹建中国移动集团，中国移动集团于2000年4月20日成立。

在当时的历史条件下，专业化、分业经营是建立市场体制的重要思路之一，所以当时并没有充分考虑到未来的竞争，特别是没有人能事先预测到几年后移动通信的飞跃式发展。但总体上看，第一次分拆是一次成功的改革。

第二次（2000年）：电信移动分离。

中国移动集团于2000年4月20日成立，同年5月17日，剥离无限寻呼、移动通信和卫星通讯业务后成立了中国电信集团公司。

中国电信第二次分拆，得失功过多有争议，但在当时诸如“入世”谈判、强化竞争等背景下，基本无力对分拆的后果予以充分的认识，更无人能预测到被指责为寡头垄断的中国电信在被南北肢解后，崛起的中国移动会成为更大的寡头。

第三次（2002年）：南北重组。

2001年至2002年，以打破固定电信领域的垄断为重点，再次实施南北分拆，2001年11月，国务院下发《关于印发电信体制改革方案的通知》(36号文件)。

2002年5月，国务院对电信进行了南北拆分重组，新的中国电信和中国网通挂牌。北方的华北、东北和河南、山东九省一市划归中国网通；其余归属中国电信南方部分，并成立新的中国电信集团公司。逐渐形成中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通6家基础电信企业竞争格局。

通过分家，虽然中国电信集团和中国网通集团都在对方属地建立了“敌后根据地”，但新业务却没有进展，互联互通受阻是制约双方渗透的核心问题。互联互通引发的两大固话巨头全面渗透，也带来了新的全面争斗。

第四次（2008年）：重组“6合3”。

中国联通的CDMA网与GSM网分离，前者被中国电信收购，后者与中国网通合并，组成新联通，中国铁通并入中国移动。

原有6大基础电信营运商将合并为3大集团，即：中国联通将与中国网通合并，中国卫通基础电信业务并入中国电信，中国电信收购联通CDMA网(包括资产和用户)，中国铁通并入中国移动集团成为其全资子公司。

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