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经济连续第7年下滑以及原油产量和炼化产能双双萎缩的现实，正在让委内瑞拉“脱困”变得难上加难。  俄委关系不受影响 日前，美国向俄油瑞士贸易子公司Rosneft Trading发起制裁，意在封杀委内瑞拉最重要的一条“石油财路”。面对这样的极限施压，委内瑞拉一方面争取到了俄盟友“继续交易”的肯定回复，另一方面将重组委内瑞拉国家石油公司（以下简称“委国油”）提上日程。 2月18日，美国财政部宣布对Rosneft Trading及其总裁Didier Casimiro，以及该公司直接或间接持股超过50%的相关公司实施制裁，制裁将有3个月豁免期，将从5月20日开始执行。美财政部表示，Rosneft Trading隐瞒运输并出售委一半以上原油，该公司同时还向委供应汽油等精炼产品。 尽管Rosneft Trading规模较小且不会对俄油运营产生实质影响，但俄油依然表达了强烈不满。俄油在一份声明中指出，美方制裁“非法且不合理，是任意且有选择性和针对性的”，因为其不适用于美国的石油公司，例如雪佛龙，其已获得华盛顿豁免，可以继续在委运营业务。据了解，雪佛龙与委国油拥有合资企业，近期已经恢复了直接原油出口活动。 据《金融时报》报道，俄油将无视新制裁继续推进与委石油贸易。过去两年，俄油参与处理的南美原油运输交易价值高达数十亿美元，同时拥有委5块个油气田股份，并在2014-2018年间向委国油贷款65亿美元。截至去年9月底，委国油还欠俄油8亿美元。 俄油商业和物流副总裁Otabek Karimov表示：“我们所有交易活动都绝对透明，与委进行的交易是为了确保后者可以偿还欠款，不存在任何政治目的，同时也是追求股东利益而进行的商业活动。” 据了解，当前，委内瑞拉主要从俄油进行燃料油采购。为确保国内燃料稳定供应，委国油和俄油去年签署合作协议，内容涉及将委原油与俄获得的精炼产品进行交换。俄油去年11月和12月为委国油提供了总计450万桶的95号无铅汽油和70万桶的甲基叔丁基醚，后者是一种高辛烷值汽油添加剂，常用于无铅汽油和低铅油的调合。 彭博社汇编运输报告和跟踪数据显示，1月Rosneft Trading约占委内瑞拉日均原油出口量87.4649万桶的一半。2月和3月，俄方预计还将向委交付24万桶混合0.5%硫磺的柴油，信实工业预计将向委交付一船26万桶超低硫柴油和一船26万桶混合0.1%硫磺的柴油，意大利埃尼公司预计将交付25万桶超低硫柴油。 路透社指出，Rosneft Trading是2019年唯一一家仍然愿意与委长期合作的能源贸易商，对于美国发起的制裁，俄油可能将尝试利用其他未经制裁的实体继续与委维持交易往来。事实上，俄油另一家子公司TNK Trading International也在定期从委港口直接装载原油。 委国油确定重组 随着美国收紧委内瑞拉获取资金的渠道，该国石油工业正在承受着极限重压。委内瑞拉总统马杜罗2月20日宣布，国家进入“能源紧急状态”，将立即推进委国油的重组事宜。彭博社指出，委内瑞拉重组国油意在进一步支撑逐渐崩溃的石油工业，但随着该国经济进入第7个衰退年，委国油拟将日产量提高到200万桶的目标已变得遥遥无期，重组前路挑战重重。 马杜罗将成立一个专门负责委国油重组的委员会，该委员会将发布措施以保证国家能源安全，并保护石油工业不受侵略。委内瑞拉经济区域副部长艾萨米将领导该委员会，石油部长兼委国油总裁Manuel Quevedo，前能源部长、委国油前副总裁Astrubal Chavez则是重要成员。另外，委内瑞拉内政部长、国防部长、交通部长、科技部长、社会劳动部长、战略司令部司令等也将是委员会的成员，同时还将纳入7名石油工人和一位大学校长，共同制定委国油重组规划。 马杜罗透露，已经为原油生产和炼油厂改造等项目找到了超过250亿美元的“投资要约”，但并未提供具体细节。 《纽约时报》指出，重组委国油凸显出其对委经济的重要性，以及该国增强资金流的紧迫性。马杜罗此前曾提议将委国油私有化，即将多数股权甚至是控制权交给大型国际公司，以此结束对该公司长达数十年的国家垄断，促进石油工业改善升级，强化风险抵抗能力，创造更多就业，进而为国家提供大量税收。 上下游产量双双下滑 普氏能源资讯指出，鉴于美国对马杜罗政权及其盟友的制裁持续升级，委成品油进口活动能否继续，存在很大不确定性，预计该国今年汽油将短缺58%、柴油短缺71%。一位委国油内部人士表示：“俄油是唯一愿意在当前情况下继续保证燃料供应的公司，我们希望这一支持可以持续下去，如果最终无法实现，我们将实施配给计划，直至逐步恢复本土部分炼油产能。” 欧佩克数据显示，委内瑞拉1月原油产量降至每日73.3万桶，同比下降36%。原油产量下滑的同时，炼化产能也在持续恶化，目前委仅15%的炼化装机处于运行中。 据了解，日产能64.5万桶的Amuay是委内瑞拉目前唯一一座运营中的炼油厂，当前日产量仅为13万桶，只是其产能的20.2%。委国油另外3座炼油厂——日产能31万桶的Cardon、日产能14万桶的El Palito以及日产能18.7万桶的Puerto La Cruz，都因为缺乏定期检查、电力供应不足等问题而被迫关闭。 普氏能源资讯指出，2019年委内瑞拉日均汽油产量为7.2万桶，而日均消费量则为14.2万桶，相当于每日进口7万桶；柴油作为委国油战略燃料之一，承担着发电重任，去年12月日均产量仅为1.5万桶，而去年全国日均消费量则高达6.2万桶。 过去4个月，委国油购买的精炼产品超过了实际国内消费量，目的是保持库存充足，以在短期紧急情况下有一定的回旋余地。普氏预计委3月对精炼产品的日均需求量为35.5万桶，比2019年同期的实际交付量高出68%。  |
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