河南省发布《关于进一步做好光伏发电扶贫工作的通知》，最重点是透露“2017年国家将进一步优化光伏扶贫工程布局，将集中下达未来三年光伏扶贫指导规模并优先建设300千瓦以下的村级电站，光伏扶贫集中式电站须国家批复以后方可实施。”光伏扶贫为何会主推村级光伏扶贫电站？国务院扶贫办开发指导司副司长许健民认为： 第一，村级电站占地小，投资少。村级电站规模一般在 200~300 千瓦之间，占地不到 10 亩，投资 200 多万元，县里把涉农资金、东西协作资金和定点帮扶资金整合起来，就有可能把它建起来。 第二，村级电站能解决村集体没有收入，也就是“空壳村”的问题。村级电站产权归村、收益归户，属于村集体的资产，一年能产生十几万元的稳定收入。村集体有了收入，就能增强村委会、党支部在贫困群众中的威信。同时，我们要求村集体通过召开村民代表大会的方式商讨发电收益分配问题。比如，可以在村里设置公益岗位、开展小型公益事业、奖励先进等，激发贫困群众的内生动力，而不是简单地把钱分了。 对分配过程进行民主决策、民主监督，既能让利益的分配更加公平、公正，也能调动村民参与乡村自治的积极性。我们常说扶贫要扶志，这个“志”既是志向的志，也是智力的智，更重要的还是心智，让他们把村里的事变成自己的事。 既然我们已经明确以村级电站为主推方式，为顺利完成 2020 年全国脱贫攻坚任务，我们计划今年把全国村级电站的指标一次性下达完毕。前期各地制定、上报村级光伏扶贫规划，国务院扶贫办会同国家能源局审核后将下达规模指标。具备条件建设村级电站的早日建成、早日发电、早日受益。我们希望每个村都有一个“小银行”，太阳一出来，贫困群众就有期盼。我相信全国很快会掀起建设村级电站的热潮。 我们认为村级光伏扶贫电站还有以下优点： 1、相较于户用型光伏电站，有一定的集中性，便于运维管理；可适当规模化、标准化建设；也有利于降低建设成本。 2、相对于大型电站建设工期短、收益快、便于维护，见效快。 3、村级电站发电量适中，便于就进消纳，相较于大型电站没有电力输送压力。 4、可是适度实现光伏+农业，或村委办公楼、学校等的屋顶分布式。 |
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