海南自贸港先导性项目之四 | 打造“育种科研、生物医药”对外开放全球新标杆

2019年4月，海南省委、省政府确定了全面深化改革开放12个先导性项目。一年来，进展顺利，成效明显，为海南自贸区港建设奠定了坚实的基础。

今天介绍2019年先导性项目之一：“推进全球动植物种质资源引进中转基地建设”。

2018年4月，《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出：“围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化等十大重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放。”《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》提出，在三亚选址增设海关监管隔离区域，开展全球动植物种质资源引进和中转等业务。

海南省委省政府深入贯彻落实种业对外开放战略，以“推进全球动植物种质资源引进中转基地建设”为先导项目，加快开展种质资源进出口业务、提升相关领域科研水平，扎实推进全面深化改革开放。

一、发展规划

海南依托本地的热带气候、优质海水、隔离岛屿、靠近东南亚等优势，建设种质隔离检疫区并培育发展种业芯片、生物科技、海洋科技等高新技术产业，与全域旅游、对外贸易、南繁育种等产业和海口药谷工业园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等园区进行联动，最终将建成集种质资源监管、繁育、创制、鉴定评价、品种交易、国际交流合作、科普观光等功能于一体，收集体系、监管体系、研发体系、繁育体系、创制体系、鉴定评价体系、交易体系与中转体系完备，服务国内外的全球动植物种源进出境基地。

二、建设进展

海关总署印发《全球动植物种质资源引进中转基地海关监管方案》，并选派5名专家到海口海关对口支援中转基地建设。

农业农村部印发《贯彻落实<中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见>实施方案》，赋予海南更大的农作物种质资源进口审批权，将基地列入国家现代种业提升工程项目。

基地主体项目已完成可研报告、产业规划的编制工作，已完成隔离检疫区选址及安全性论证工作。月亮岛起步区已启动建设，引进中化集团旗下的金茂集团作为开发主体，于2019年11月启动市政道路及配套工程建设。

与主体项目相配套的凤凰机场监管场地已完成施工，隔离检疫中心、中国检验检疫科学研究院三亚生物安全中心、三亚热带生物安全研究中心、猪种质资源创新研究院等项目建设前期工作已启动。

三、战略意义

基地将成为国家种质资源竞争力升级、海南产业核心竞争力打造、种质科研成果和技术服务全球输出的“四梁八柱”项目。

强化国家战略资源储备。引入全球优质种质资源，扩大种质战略储备及保护，扭转我国种质对外引种储备占比偏低的被动局面，提升国家种质资源国际竞争力，支撑由种质资源大国向种质战略强国转变。

塑造海南产业竞争优势。依托全球种质资源，塑造海南开放型产业发展核心竞争力，开展育种科研、种苗繁育、生物农资、动植物制品、医药工程、旅游等，引领海南经济跨越升级。

引领种业开放创新发展。聚焦海南自贸区港建设，吸引全球要素自由流动，发展种业相关离岸贸易、离岸科技等业态，将种业创新作为品牌标识引领海南自贸区港建设，对促进种业国际贸易中心建设，探索种业对外开放具有重要意义。

造福全球产业民生发展。探索政策体制创新优势，吸引种质科研与技术服务集聚，面向全球承载种质科研成果输出和种质技术服务提供，支点撬动全球相关产业与民生发展。