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【约翰逊地区平等化的承诺有多难？】 OECD数据显示，如果仅从人均GDP这样的简单指标来看，英国就已是发达经济体中地区不平衡程度最高的国家之一。伦敦地区遥遥领先，威尔士、东北地区和北爱尔兰则难以望其项背（图一、图二）。但如果掰开揉碎看每一个地区内部，那英国就成了OECD国家中不平等程度最高的，地区内部的不平等程度甚至超出了地区之间。 英国产业策略委员会给出了一点原因：一些地方已经失去了最初存在的意义。以渔业、矿业和旅游业发家的一些沿海城镇几乎已经面临清盘，不再具有战略作用。而大城市则因为各种经济活动聚集而得以自给自足，吸引企业选址，劳工也从落后地区纷纷来到大城市。结果大城市越来越年轻，沿海地区的城镇老龄化日趋严重，进一步降低了生产率（图三） 。伦敦政经的经济地理教授Henry Overman表示，受过良好教育的劳动力是地区经济发展最重要的推动力。而这些劳动力迁往大城市进一步加重了地区间的不平衡（图四） 。 英国东南部 (大伦敦) 的经济是最有活力的，也是高技能高收入人群的聚集地，但这不意味着生活在这些地区就会轻松。包括住房在内极高的生活成本意味着即便是伦敦，税后的中位净收入扣除了生活成本也不会比全国平均高出太多（图五）。幸福指标显示，伦敦是全英最为焦虑和最不快乐的地区，认为人生值得的居民是最少的（图六）。 |
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