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目录 1重视物资储备是我国治国的重要经验 2当今从新规划建设国家储备尤为重要 3如何设计好我国未来的储备战略？ 4物资储备点选择在哪里？ 1重视物资储备是我国治国的重要经验 物资储备，是国家管理的重要内容。 从国家角度讲，设立国家储备制度可以追溯到西汉的常平仓制度。 此制度李唐建国初，立刻照搬实行： 武德元年九月四日，置社仓。其月二十二日诏曰：'特建农圃，本督耕耘，思俾齐民，既康且富。钟庾之量，冀同水火。宜置常平监官，以均天下之货。市肆腾踊，则减价而出；田穑丰羡，则增籴而收。庶使公私俱济，家给人足，抑止兼并，宣通壅滞。'（《旧唐书食货志下》） 从这份诏书看，社仓（常平仓）的设立的宗旨目的：1均天下之货，也就是调节物价的作用。2是家给人足，也就是储备仓的目的，为了保证人民的生活需要的满足，所以社仓具有储备仓或者说是战略储备的性质。3是抑制兼并，从而控制土地分配问题。保证生产资料，特别是土地的分配公平。5促进商品流通的作用，即“宣通壅滞”，把卖不掉的东西卖掉，我想这里是通过首到社仓中暂时保存而后在适当时机再出售。 贞观二年四月，尚书左丞戴胄上言曰：'水旱凶灾，前圣之所不免。国无九年储畜，《礼经》之所明诫。”可以说李唐初期李渊父子两代重视设立以社仓（常平仓》制度的经济政策充分体现了我国古代重视物资储备的国家管理思想。同时，物资储备又赋予了重大的而且是综合性战略目的，寄予了重大希望。是我国国家管理学的宝贵经验。 如果说历史有经验可以供我们吸取的话，那么条就是。 2当今从新规划建设国家储备尤为重要 我以为在今天谈国家储备战略尤为显得重要。 第一我国建国后国内和平七十年，没有战争，人们早已没有了备战备荒的思想。特别是改革开放后的经济发展，一般生活必需品极大丰富，在普通民众中，一般的干部思想中，都缺乏储备以备荒年或者应对突发重大事件的思想。 第二点，国际形势日趋不稳定，国际不和谐的现象增多，孙子云：“无恃其不来，恃吾有以待矣！”有必要向全国宣传储备物资的重要性，特别是物资储备是一项长期性的政策，而非短期的临时性的应急的措施。而是要成为一项根本国家管理制度。 第三点，因为市场经济的深入，购买生活必需品成为人们的常识，城市居民，大量的打工人群、租房者几乎是家无隔夜之粮。一顿不买，立刻就会陷入断炊的境地。由于城市空间狭小和拥挤，即使想储备些食物也不会太多。特别是大量的城市合租群体就更别想储备食物等生活必需品了。不仅是城市，家无隔夜粮的情况在农业也是普遍的。这种家家没有存储的状况是我国历史上从来没有过的。是国家治理的巨大的隐患。一旦发生特殊情况，那么就会出现不可收拾的局面。 第四，与市场经济相适应，我国现在大量的商品，甚至是农产品已经出现了生产的专业化，一方面这当然是进步，可是另一方面也有巨大的隐忧。比如，我国北方的蔬菜集中在山东。这在正常时期是没有问题的。可是一旦不测，那就意味着北方除了山东出产蔬菜的几个地方外，其他地方根本吃不到蔬菜。当然粮食生产也是如此。据最近半月谈记者调查发现，很多地方的基本农田都栽树了。也就是说，如果有意外发生，这些地方如果在两三天内不能有粮食调入，就会死人。想想古代大量的人吃人的记录，其实当地不能满足当地粮食生产的现象非常可怕。这也足见地方当政者得过且过。 第五，我国国际影响力逐渐增大，对外援助也必不可少，这些都是需要额外储备的地方。 第六，就是当今的物资储备的内容早已经超过了简单的粮食、食盐、石油、大宗商品等内容，如药品、各种防护用品等等也必然该纳入其中。 第七点，就是我国现在正处在5G和人工智能转型期。整个的基础设施要进行脱胎换骨，而储备物资，也必然是重中之重。更何况在今天物流仓储已经成为国民经济发展的重要战略产业，属于真正的基础产业，所以，必须未雨绸缪，要有前瞻性。 3如何设计好我国未来的储备战略？ 如何设计好我国未来的储备战略？ 我以为应该以“如何储备”作为总纲，在此问题之下，以问题为导向，从而来设计我国的储备战略。 如何储备的第一个问题是，为谁储备？ 可以说，为谁储备是最为基本的问题，这个问题如果不抓住，那么我国的储备工作就会全面走歪。现在一般谈储备，都是谈国家战略储备，如石油、稀土、以及其他的大宗商品。当然粮食是在其中的。这点不用怀疑。换言之我们传统的储备都是为比如军队等特殊人员在特殊时期，出于国家整理利益的情况下安排的储备。当然，我们也不排除有为普通老百姓的储备，比如粮食。可是我们得说，群众的需求的储备要远比比如军队的储备需求要丰富的多，全面的多，量也大的多，正如上面所引古人说“国无九年之储《礼经》之所明诫。”那样，如果我们的储备是以军民整体为目标，那么储备的品种和数量就要大的多。起码在19年猪肉价格飞涨的情况下，国家储备肉没有将肉价压下来，说明我们的储备量是远远不足的。 首先从理论上，我们信奉的是兵民为胜利之本，人民是胜利之本的原则，因此，在生产力发达的今天，我们也必须将国家的物资储备原则从只为在如军队等特殊时间段的特殊人群使用转而为全民的储备原则。其次，也要清楚，在当代大国对抗已经是“超限战”阶段，兵民一体将是未来对抗的基本形式，因此，对群众的生存物资的保障就是对军队的，对未来胜利的物资的保障，，因此，对群众的日常生活的必需品在特殊时期的保障应该成为未来我国物资保障的基本原则。不要忘记，当我国大量的人口进入城镇，就难以做到藏粮于民这个传统的行之有效的政策了。这是未来我国一旦遇到特殊不测的时候的情况下不能再如传统农业时期藏粮于民那样可以有较大的周转的余地。这点一定要清楚。 当我们知道了我们的物资储备的原则从特殊人群扩展到全民的时候，如何储备物资如何分配就是首要问题了。依照目前商品交换的原则，就只能用钱买了。虽然我们可以储备大量的物资，这点我相信我们可以做到，可是，钱却不是什么人都有，也不是那么平均。因此，如果我们的生活必需品的物资再特殊情况下，如果依然是以钱来购买的情况下，可以想象，如果没有钱，那么这些人就面临着窘境了。如果他 窘境得不到解决，不可预想的情况就必然发生。而应对的办法除了无偿平均分配使用外，其实没有其他办法。因此，生活物资的必需品的使用其实必然是要以平均分配使用为基本原则。因为人的日常的正常的生活的所需的生活必需品其实是有一定量的，因此，我们的物资储备的底线就是这个底线，一个人日常的生活所需的数量。从而保障社会的基本稳定。这在今天大数据的今天绝不是问题：计算我们的物资储备的量和品种。 4物资储备点选择在哪里？ 当我们确定了物资储备的对象和物资的分配使用方式，这样才可以确定物资储备的地点都会选择在哪里。 首先如石油、煤炭、大宗金属等物资储备不在我们讨论的范围之类，因为这些属于传统的国家储备。 依据我们的储备物资的前提，第一步是要加快东西部经济平衡，还有东北的振兴，扭转人口集中在北上广和我国东南的倾向。这是大格局。人口的全局的平衡才是我们需要的，我们的物资的储备的安全也才会得到更好的保障。 第二步，加快物联网的推广，3D打印等的使用和推广，尽快扭转人口在城市集中的情况，从新调整城乡人口失衡的情况，建立新的城乡秩序。大规模的人口在超大城市群的生活绝不是我们所需要的，也是国家安全的重大隐患，起码发生特殊情况，但是生活必需品的供给就是一个极大的困难。只有再次实现城乡平衡，我们才能最终实现藏粮于民，藏粮于农的战略目标。虽然这是一个需要一段时间才可以实行的目标，但是我想也必须有实行之的必要。换言之，大城市、超大城市、超大城市群战略不可长久，否则我们必然陷入被动。 第三，才是我们短期内，比如以十年为限，特别是近五年的建设，应该是以大城市、超大城市、超大城市群内部的居民区或者是接近居民提取的地点作为物资储备地点。要利用公共建筑，工业废墟，老的商业大楼，烂尾楼等来建设物资储备库。未来的小区的建设，必须将可供该小区人口无偿使用3到5年的物资储备点作为必备要求设施。否则新建小区不予立项。一般来说，可以采取分层设立的方法，如一个城市设立几个总库，然后利用行政区，再下面则是小区等等设立分库。这点与我们的商业网点不矛盾。利用人脸刷卡，无人零售等的技术迅速建立。每个人可以按照自己的分配的份额使用自己的生活必需品。恢复部分生活必需品的实物分配，不仅可以在全社会节省一大笔货币的使用，同时也可以保证这些劳动产品得到实际使用，而不是因为没有钱来买造成的浪费，此外，这些生活必需品的使用的数量是确定的，虽然不同年份可以变化，但是大体平均数是有的，此外，当今的物联网大数据可以提供更为精准的信息，这就意味着这部分的产品的生产必然是计划的，是稳定的。是国家可以从国家层面进行掌握的。这当然就意味着国家从最高层面掌握一个巨大的物资的生产和分配，从而将党和国家的权威深植于最底层群众之中。除此之外的商品和劳务，则需要你货币支持了。毫无疑问，这个物资储备点，决定着我们的无人驾驶道路的建设，决定着我们的车联网的建设，也决定着无人配送车的行驶路线。每年当地的人大代表，群众代表，党代表要通过定期检查和不定期抽查的方式进行检查，其设施标准要按照现在最高标准的智能化建设，国家可以随时通过网络检查全国任何一个仓库的情况，比如数量，品种，屋里的温度等等。 第四物资的储备和物资的生产是不可分离的。从今年开始，全国县级城市以上都应当以先进的高科技物联网大棚技术来满足本城市及周边人口的蔬菜，肉食品等的消费。换言之，就是每一个城市都应当尽快摆脱对外来的蔬菜和副食品，甚至是一定量的生活必需品的自我供给。这点传统技术条件下，困难比较大，但是在目前的技术条件下，特别是智能大棚实现无土栽培等技术下，城市农业是完全可以做到的。可以说物资储备的最高境界是自我生产。而不是象老鼠一样将一大堆物品堆积在洞里。虽然仓储物资是必须的形式。因此我建议，本地区起码是蔬菜和粮食的自给自足应该是地方主政的干部未来施政的基本要求，而且是应该尽快提到日程上。可以想到城市农业还会解决不少人的就业问题。 最后要谈一个特殊的问题，就是建议国家在全国逐步恢复国营农场制度。国营农场制度在传统上可能是效率低下的，但是在即将出现无人驾驶拖拉机等耕种农机的情况下。没有人耕种土地就可以无人驾驶拖拉机等农业机械进行耕种，从而保证基本的粮食生产掌握在国家手里。从县级开始设立全国国营农场管理总局。要清楚当前农业遇到的危机，特别是从事粮食生产的农民剧减，大量土地抛荒，和土地承包有直接的原因。虽然土地承包的国策短期内不能动，但是不妨碍现在开始国家开始接收，或者通过流转的方式，逐步建立县级国营农场，逐步掌握粮食生产。此外，基本农田要严禁资本的进入，在舆论上严谨土地私有化的宣扬。 国营农场制度在高科技情况下的回归应该和农业合作社配合运营。 当然，要尽快在全国恢复供销社，让其获得新生，从而与上面的制度相匹配。 上述制度不影响以商品交换的商业系统存在。 思考不成熟，仅供参考 |
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