帮扶干部需知三精准：是指识别、帮扶、退出精准。一是识别精准。建档立卡贫困户及贫困人口条件：为农村户籍，以户为单位的家庭成员经济利益捆绑在一起
的农村人口，符合贫困标准，经审批为建档立卡的户和人口。识别程序：本人申请、村调查核实并审查公示、乡（镇）审核公示、区脱贫办信息对比
审核并报区人民政府审定公告。贫困村评定标准：无集体经济，贫困发生率高于3%（高于全省贫困人口一倍以上即17.2%），全村人均纯收入
底（低于全省平均水平60%）。注：全区除2018年及以后动态进入的，其它（包括2017年回头看评定进入的那批）均是2014年评定进
入。（建档立卡户要知自己是怎么当上贫困户的、进入程序，致贫原因）；二是帮扶精准。注重项目资金投入、使用的程序，完善报账手续，每户贫
困户享受的政策主要是围绕“五个一批”中本户具体享受的那些来给贫困户讲解罗列，通过贫困对象帮扶前后的发展变化，感谢党的好政策，感谢各
级干部的帮扶，提高他们对帮扶工作的满意度。（贫困户要知道自己享受的帮扶政策、帮扶责任人、帮扶单位、第一书记、驻村工作队长队员、农技
服务员、联系县领导）三是退出精准。退出条件：户“一超、两不愁、三保障、三有”，村“一低五有”全面达标。（贫困户脱贫标准：人均收入超
过当年脱贫标准：2014年为2736元，2015年为2855元，2016年为3100元，2017年为3300元，2018年为360
0元，2019年3750元、2020年4100元，吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，有安全饮用水、有生活用电、有广播电
视；村脱贫标准：有集体经济、有文化室（图书室）、卫生室、通村路硬化、网络、便民服务代办站）、贫困人口发生率低于3%。贫困户退出的程
序：调查人员调查核实各项指标达标，贫困户认可，村开会评议核实公示，乡审核报区验收公告。贫困村退出的程序：村申请乡镇初审经市级验收并
报省审定公告。（建档立卡户要知道自己退出年度和自己怎么退出的。）三落实：责任落实、政策落实（脱贫不脱策）、工作落实（重点是手册与系
统信息一致、各种帮扶档案资料齐备、关联性、逻辑性强）三保障：义务教育有保障，指建档立卡贫困户家庭子女在义务教育阶段（小学6年初中3
年，一般指的是16周岁以内），无未读和辍学现象（不含教育部门认定的特殊教育子女）；基本医疗有保障，指建档立卡贫困户家庭人口参加新农
合和城乡居民医疗保险参合（保）率分别达到l00%；贫困人口区域内住院个人医疗费用支出控制在10％以内；住房安全有保障，指建档立卡贫
困户有安全住房。要求：功能配套、脱贫户住房实体质量须经验收（认定）合格，有验收（认定）报告（表）。五个一批：产业和就业发展一批：（
一）产业：1、贫困村产业扶持基金：每户不超过10000元，期限不超过3年。（享受才有）2、贫困户产业扶贫资金：每户8000元。（每
户均有且用于产业发展）3、扶贫小额信贷主要为符合贷款条件的建卡贫困户提供5万元（含）以下、3年以内、财政贴息的信用贷款。主要用途：
支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于从事种植业、养殖业、加工业等农业生产经营活动。在农业产业链上从事生产经营活动，包括购买、加工、销
售生产经营物资，承包、修建、购买、租赁生产经营场所及设施等；开办乡村旅游服务项目等。不得用于子女上学、建房、还债等非生产性支出。（
享受才有且需知用途）（二）就业：1、在全区范围内开发公益性岗位（保洁），用于安置贫困家庭劳动者就业，公益性岗位补贴标准450元/人
/月（享受才有、有的地方在进行考核，根据工作质量发放补助，各劳动保障所建有台账）。2、开发就业见习岗位，用于安置贫困家庭应届毕业大
学生就业，并享受就业见习补贴（享受才有）。3、初次创业的农村建卡贫困家庭劳动者，可申请10万元以内的创业担保贷款，给予3年内全额贴
息。近5年毕业的大学生到贫困村创业，并吸纳2名以上农村建卡贫困家庭劳动者稳定就业1年以上，可申请1万元创业补贴。其他非贫困劳动者创
业可申请10万元以内的创业担保贷款，给予2年84%的贴息（享受才有，劳动保障所有台账）。4、对昭化籍建卡贫困劳动者到区外稳定就业6
个月以上，与用工方签订劳动合同或用工协议1年以上的，给予一次性单程铁路、公路或水运(路)交通补贴，省内不超过200元，省外不超过5
00元。（享受才有，劳动保障所有台账）5、扶贫车间：指企业、农业专合作社、种养大户、农村电商等集中吸纳贫困户就业的地方（不一定在屋
子里，田里、地里劳作获得工资报酬均是）。（贫困户要知道什么是扶贫车间）易地扶贫搬迁安置一批：易地搬迁安置方式集中与分散相结合。集中
安置即搬迁到集中安置点；分散安置包括自主建房、购买住房、投亲靠友等，按人均2.5万元予以补助。人均住房建筑面积不得超过25㎡和少于
15平方米。住房建设户均自筹资金不得超过1万元或人均不超过3000元。区内对非易地搬迁建卡贫困户选择新建住房的，按照人均2万元
予以补助，人均建筑面积不得超过25平方米；建卡贫困户选择改造农房的，除享受2万元/户补助外，国家子系统中认定的人口每人1万元予以补
助；非易地搬迁贫困户既不改造也不新建，且自愿拆除所有农房（包括生产用房）并恢复耕地的建卡贫困户，再提供购房、投亲靠友等安置相关证明
材料，并明确下一步生活来源，且与所在社集体经济组织签定不再回当地建房的书面协议后，可按2万元/人进行补助；其他政策，非易地搬迁建卡
贫困户超面积修建（且整改不到位）或建新未拆旧的按5000元/人扣款；建新必须拆旧；凡实施改造住房的一律不得拆除改造房屋另行新建。（
贫困户要知道）教育扶持资助一批（从2016年秋季享受）：1、学前教育：对建档立卡、孤、残和家庭经济困难的在园幼儿进行保教费减免，其
中对在民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按当地公办幼儿园标准执行，其收费标准高于免除部分的，由学生家庭承担。2、义务教育：
对中小学校在校贫困家庭学生进行生活补助，其中建档立卡贫困家庭学生全覆盖。贫困寄宿（住校）生小学为1000元/生/年，初中为1250
元/生/年；贫困非寄宿生小学为500元/生/年，初中为625元/生/年(均按学期发放)。(向就读学校申请享受)3、普通高中
：免学费；国家助学金平均2000元/生/年(按学期发放)。4、中职教育：1）国家助学金：平均2000元/生/年(按学期发放)。
(向就读学校申请享受)；2）三年级生活补助：对中等职业学校全日制正式学籍在校的高三学生给予生活补助，标准为1000元/生/年(
按学期发放)。(向就读学校申请享受)5、高等教育建档立卡贫困家庭学生资助?：2016年及以后被全国普通高等学校录取就读全
日制本专科（含高职、专科和本科）的建档立卡贫困家庭学生，按照每生每学年4000元的标准给予资助（其中学费资助2000元、生活补助2
000元），连续资助直到学业结束。每学年在网上申请。昭化区教育扶贫救助基金资助政策：户籍在本区域内的农村建档立卡贫困户在学前教育到
高等教育阶段就读的子女，在享受现有教育保障制度和助学帮扶政策(含免学杂费、助学金、生活补助、扶贫贷助、助学贷款等)基础上，仍存在与
子女就学直接相关的特殊困难，可申请教育扶贫救助基金，标准为每人每年学前500-1000元，小学500-2000元，初中1000-3
000元，高中1000-4000元，大学1000-5000元。?6、大学生国家助学贷款：对昭化籍全日制普通本科高校、高等职业学
校和高等专科学校(学校名单以教育部公布的为准)的本专科学生、研究生(含硕士研究生、博士研究生)和第二学士学生，均可申请助学贷款。本
、专科学生，每人每年贷款额度为1000—8000元，研究生不超过12000元。（针对每户有学生的在校就读不同阶段的宣传，区所内每个
小学均建有贫困生享受的资金台账）医疗救助扶持一批：1、代缴参保费：建卡贫困人口参保费用由政府全额代缴，人均代缴标准：2016年12
0元/人、2017年150元/人、2018年180元/人、2019年220元/人。2020年250元/人。（贫困户要知道）2、每户
均有一名家庭签约医生：宣传健康知识，指导贫困户健康生活，帮助办理住院报账等手续。（贫困户要知道）3、健康体检政策。建卡贫困人员在脱
贫攻坚期内可享受一次免费体检。（贫困户要知道）4、门诊报账政策。48种门诊慢病费用报账政策。一类门诊26种疾病：一年最高可报销20
00元，常见病种有高血压、糖尿病、肺心病等。二类门诊22个病种：在定点医院经医保报销后，根据病种每年可救助3000元至15000元
不等，常见病种有恶性肿瘤、肝硬化（失代偿期）、慢性肾功能衰竭等。48种慢病以外的门诊费用报账政策。一户人在定点医疗机构发生的门诊费
用超过2000元的，减起付线2000元后再按80%救助，一年最高可救助15万元。5、住院政策：区内住院报销政策：区内住院按总费用9
0%报销，个人自付10%。（先治疗，不交押金，一站式结算）区外住院报账政策：在定点医院住院单次自付费用在3000元以上，可以到户籍
卫生院申请卫生扶贫基金救助，救助比例80%（减底3000元起付线），最高救助为15万元/年。（凡生病报账的贫困户每户墙上有健康扶贫
明白卡，各乡镇医院均建有贫困患者补助台账）政策兜底保障一批：1、低保户：2014年－2019年全市最低生活保障标准依次是1860、
2280、2880、3300、3720、4200元/人.年，低保补助金是按照核定的申请人家庭人均收入与当年全市最低生活保障标准的差
额乘以共同生活的家庭成员人数计算并按季打款直发。2、低保困难残疾人生活补贴：对持有第二代残疾人证的低保人员发放生活补贴。标准为：2
016年每人每月60元，2017年每人每月70元，2018年每人每月80元，2019年每人每月90元，2020年每人每月100元。
3、殡葬救助：建卡贫困户家庭成员死亡遗体火化后，给予每具最高1000元的殡葬补助，申请人持上相关票据向乡镇救助中心申请。4、残疾人
扶贫对象生活补贴：从2016年起，对昭化区户籍且持有第二代残疾人证的建档立卡扶贫对象核发残疾人扶贫对象生活补贴。发放标准：以国定贫
困线与该对象年收入的差额为准，具体分为三档，其中，年收入低于1000元的，年补助2000元；年收入低于2000元的，年补助1500
元；年收入2001元以上的，年补助1000元。5、重度残疾人护理补贴标准：贫困户残疾人护理补贴一、二级分别为每人每月110元、10
0元，三、四级智力和精神残疾人全部纳入“阳光家园”补贴范围，每人每月补贴50元。6、农村特困人员供养标准（五保户）：分散供养人员补助标准：2014年1月－2015年12月为260元/月/人，2016年1月－2017年6月为300元/月/人，2017年7月起为400元/月/人；集中供养人员：2014年1月－2015年12月为450元/月/人，2016年1月起为600元/月/人。（各民政所均建有享受者台账）另：每户人身意外伤害险“扶贫保”，自己缴纳20%，国家补助80%。（各劳动保障所有台账）垃圾处理方式：户分类、村收集、镇转运、市发电。 |
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