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一会是信息采集员，一会是快递小哥，一会是通讯兵，一会是生活保姆，一会是和事佬，一会是安全检查员，一会是办证员…… 在疫情防控与复产复工两手抓的当下，作为社区网格化服务管理的“眼睛”、“抓手”、“触角”，全国各地数以百万计的网格员在抗疫人民战争中发挥了重要作用。他们用脚步丈量了祖国大地，织密了抗疫防控网络，搭建起基层服务平台。 陈锦峰和赖彩娟是深圳南头街道的一对“网格夫妻”，本在老家汕头过年，面对疫情防控的严峻形势，两人1月25日就提前返回深圳。 陈锦峰负责前海社区的10、13网格，“我的网格我熟悉，我的网格我负责。”陈锦峰白天开展居家隔离测温采样、卡点值守和填写出入卡等工作，晚上很多时候就睡在社区办公室，已在前线奋战50多天。 网格员在“疫”线奔波忙碌，接触病毒风险也有所增加。2月9日，深圳桃源街道珠光社区网格员何子衡接到疾控中心电话，称网格内出现一例疑似患者，要求立即隔离，并对其居住房屋进行消杀。 何子衡穿戴好防护服、护目镜、口罩、手套，第一时间上门与疑似患者沟通，将他送往医院进行核酸检测，随后疑似患者被确诊。“担心肯定也有，但在那种情况下，没有时间想太多。”何子衡随后即参与到硬隔离专班中，开展跟踪患者诊治、送家属集中隔离、对居住楼栋消杀、安抚其他居民等工作。 网格员何子衡（右一）与同事一起为居家隔离者“跑腿” 在企业复工复产时，网格员也“变身”成为“服务员”。位于深圳龙岗坪地的一家五金企业，因口罩生产企业需要紧急调用通风管道材料，申请复工复产，网格员张伟东第一时间了解相关情况、申请绿色通道，最终使五金企业顺利提前复工复产，助力紧缺防疫物资生产。 广东近18万网格员“疫”线作战，重庆近12万网格员精准排查，广西约8万网格员筑牢社区防线……新冠疫情发生以来，百万网格“战士”用自己辛勤的汗水，筑牢基层社区村落的“防疫墙”、“隔离带”，以“万金油”、“百变金刚”的工作方式，收获居民的赞赏与理解，传递党和国家的温暖与关爱。 “上面千条线，下面一根针”。上级部门的各种政策，都需要通过基层来传达、落实到每家每户，在不少场景下，网格员实际上成为政策落地的“触角”，意见反馈的“眼睛”。一些专家认为，面对疫情“大考”，基层网格体系总体交出一份合格答卷，但也存在着一些隐忧亟待完善。 ——“同一个区域”几个“不同版本”网格，存在“多龙治水”现象，对居民企业带来困扰。在网格化管理的趋势下，公安、城管、安监等部门都在基层各自划分了“不同版本”的网格。如在一些社区，既有负责社区管理的网格员，也有负责安全生产的网格员（常称为“安格员”），带来的重复检查、重复工作有时存在，一些企业负责人感到困扰。 ——数百项工作压于身上，“不可承受之重”催生“干工作就是拍照”现象。采集信息、开展宣传、服务群众……一位基层干部说，在一些地区网格员承担的工作超过200项，实际交办的可能还不止，“街道兜底、属地原则”工作责任压到最基层，就成了“社区垫底”。一些网格员的服务人口少则2000，多则4000，但在多项任务之下，一个网格员比较科学的服务人口应在600-800人范围。过重的任务也使不少工作趋于敷衍，一干活就“拍照”，照片“拍得好”就是“工作干得好”。 ——网格员待遇水平不高、流动性较大，为基层社会治理稳定带来隐忧。一位社区书记告诉记者，所在社区共有33个网格员，2019年流动率约为25%。网格员的收入拿到手一个月3000多元，在北上广深等一线城市，生活压力较大。“一位网格员本来已经办理辞职手续，找到一份收入更高的工作，他还没来得及退工作微信群，看到我们疫情防控工作压力很大，主动过来又上了20多天班。”这位社区书记说，不少网格员很有责任心，但我们留不住。 安监网格员张伟东（左一）协助企业复工复产 不少专家认为，社区是整个国家治理的微观基础、基本单元，社区自身的“免疫力”，是通过网格员为代表的一大批工作人员齐心协力来激活的。需要持续完善基层“网格”体系，激活社区“细胞”免疫力，进而激活整个社会的“免疫力”。 在人力资源等配比上，要常态化向基层倾斜，减少“二传手”力量。疫情发生后，武汉等地下沉市直机关企事业单位党员干部等力量，下沉到疫情较重的社区。一位基层干部说，比如城市的街道，很多时候是上传下达的“二传手”，真正需要用人的是一线社区，要把社区做大做强。一位社区工作人员表示，临时的干部下沉，很多人不熟悉工作，社区还要有人去对接陪同，起的作用不一定很大，建议常态化充实基层力量。 完善网格员队伍制度体系，进行动态科学管理。“不能让老实人吃亏”。中国人民大学法学院教授刘俊海认为，网格员队伍在疫情防控中发挥了重要作用，要感情留人、政策留人，还要待遇留人，要有一定的精神激励和物质激励措施。不少基层干部认为，网格员的工作职能“包罗万象”，要服务好群众，就要按照一定人口范围确定网格员数量。 当前，一些地区正在逐步规范聘用人员管理体系，一些业界专家建议，我国城市化发展速度较快，伴随城市人口的增长，网格员等公共服务、资源的服务半径也需要动态调整，与此同时，可建立与工龄相适应的工资制度，提高职业吸引力，减少人员流动性，增强服务获得感，为社会治理体系和治理能力现代化夯实基层“堡垒”。 |
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