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今日药闻： 3月20日贵州省贵阳市中级人民法院公开了关于贵州食药监督管理局化妆品注册管理处处长罗志以涉嫌受贿案的刑事裁定书。 近日裁判文书网显示，罗志涉及受贿1434.83万元，其中有1053.23万元属于与时任省食药监局局长董穗生、省食药监局稽查局局长胡德强以入股药企收取的共同受贿金额。个人共计获得赃款481.6万元。其中涉及到了贵州百灵、远程制药、益佰制药、汉方集团等等知名药企的董事长和高管。 远程制药、贵州百灵等药企董事长行贿百万 2010年9月至2014年1月，罗志担任贵州省食品药品监督管理局药品注册处（中药民族药监管处）处长。2014年1月之后，罗志担任贵州省食品药品监督管理局药品化妆品注册管理处（中药民族药监管处）处长。任职期间，罗志利用职务便利，单独、伙同他人为相关企业谋取利益，并收受相关企业的好处费。 2011年至2012年，罗志为贵州远程制药申报六类新药“双冬胶囊”一事，收受董事长13万元的好处费。另外，程吉祥还分两次以拜年名义送给罗志共计1万元的好处费。 2012年至2017年，罗志为贵州联盛药业的消炎镇痛膏、麝香活血化瘀膏等药品品种办理药品技术转让。为表示感谢，该公司董事长汪洪峰分多次送给罗志共计21万元的财物。 2015年底，贵州汉方集团副总经理、贵州德昌祥制药董事长姚厂发请求罗志以后能在汉方集团申报中药配方颗粒的事项上给予关照。姚厂发遂于2016年初与2017年初分两次，以拜年名义共计送给罗志20万元的好处费。除了姚厂发亲自给罗志，2016年初姚厂发安排德昌祥公司员工刘某，代表德昌祥制药以拜年名义送给罗志5万元以表感谢。 2017年4月，贵州百灵董事长姜伟希望罗志在百灵集团申报“糖宁通络”国药准字文号及工艺登记等相关事项上提供帮助，罗志予以收受10万元并帮忙。 2008年-2017年，罗志还利用其职务便利，在处室相关业务中收受为多家医药企业的好处费并为其谋取利益：包括收受龟龄寿药业杨某某4万元、威门药业副董事长杨槐6万元、圣济堂制药高某某3万元、贵州拜特制药总经理薛捷2万元、贵州飞云岭药业董事长胡建元2000元、益佰制药夏某某4万元、贵州百灵监事夏文9万元、瑞和制药大股东熊毅刚2万元、信邦制药杨某1.2万元、秦泰药业王某8万元、良济药业董事付正友2.2万元。以上钱款共计41.6万元。 给暂停生产销售的药品“开后门” 其中值得注意的是，2007年益佰制药的“注射用清开灵”药品时因擅自变更生产工艺和辅料被国家药监局查处并责令暂停该药品的生产销售。到2011年，益佰制药董事长找到罗志，罗志帮助益佰制药报请恢复生产了该成品。 在罗志的帮助下，省食药监局将此诉求上报至国家药监总局。在此之后窦启玲送给罗志50万元的好处费，罗志全部予以收受。 收受干股并单独索要200万 2011年底，贵阳杏林堂制药负责人江沨因需要国药准字药品批准文号找到罗志、董穗生、胡德强等一行药监局负责人，后罗志一行人与江沨商定帮助转入国药准字药品批准文号到杏林堂并在该公司各自占有24%干股，该三人所占干股共计72%，均由江沨代持。 罗志为包括精乌颗粒、石吊兰片等7个药品文号办理品种转移，将相关药品文号从原生产企业划转至杏林堂。该7个品种中，包括复方透骨香乳膏、苑叶止咳糖浆等在内的相关药品文号由于未在有效期届满前提出再注册申请，属于不予再注册品种，罗志又为该部分文号违规办理了再注册。 2013年下半年，江沨将其持有的28%杏林堂股份卖给贵州盛世龙方制药董事长张沛。张沛将杏林堂更名为贵州大汉制药，2016年8月，经商定，张沛将大汉制药以6500万元的交易价整体转卖给海南伊顺药业，张沛得到转让款后，给了胡德强1100万元给三人分配，罗志分得其中100万元。杏林堂、大汉制药成立以后，至案发前未分红，罗志、董穗生、胡德强未实际出资，亦未参与经营管理。 在此之后，罗志又以借款的形式向张沛索要了200万元。 从以上统计，罗志收受了十数家药企好处费。 而其中不乏大药企，甚至上市公司药企，行贿人也几乎囊括药企高管董事长、创始人、总工程师、监事长等等。比如：贵州益佰制药股份有限公司董事长窦啟玲、贵州百灵制药股份有限公司董事长姜伟、贵州威门药业股份有限公司副董事长杨槐、贵州百灵企业集团制药股份有限公司夏文、贵州信邦制药股份有限公司杨淙。 罗志的违法行为也不仅仅是受贿钱财那么简单，除了受贿，还违规操作药品注册事项、药品检查、药品申报等等，打乱了市场节奏，情节非常恶劣，虽然行贿在行业中非常常见，但是如此猖狂的“走后门”做法，这些药企的连带责任也不会轻。 审理结果 罗志单独受贿现金181.6万元，伙同食药监局局长董穗生、稽查局局长胡德强共同收受干股，价值1053.23万元，向他人索取200万元，共计受贿1434.83万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。被告人罗志以借款为由索要他人人民币200万元，系索贿行为，依法应从重处罚。 经审理，法院依法判决罗志犯受贿罪，判处有期徒刑11年，并处罚金100万元；二、罗志已退缴的其受贿个人所得的全部赃款481.6万元，依法予以没收，上缴国库。对于一审判决结果罗志提出上诉，但法院二审后，驳回上诉，维持原判。 知名药企“臭名昭著” 据悉，此次被爆的贵州百灵，益佰制药等企业可谓是“麻烦不断”。 作为贵州的知名企业，贵州百灵在去年因生产的药品不合格屡上黑榜，顶风作案。 去年3月，贵州百旗下和仁堂药业《药品GMP证书》被贵州省食品药品监督管理局依法收回，这是贵州省药品监督管理局在2019年收回的第一张药品GMP证书。 5月，贵州百灵企业集团制药股份有限公司（以下简称贵州百灵）投资工业大麻、经营活动产生的现金流量净额波动较大等情况引起深圳证券交易所关注。 子公司正鑫药业2017年就曾因生产劣药被罚15万元。作为国家重点监管的特殊药品生产企业之一，贵州百灵并非第一次因为药品的生产及管理问题受到行政处罚。 而益佰制药2018年度巨亏，公司实控人身家28亿的女富豪窦啟玲，竟然通过虚增固定资产和在建工程套取上市公司资金3300万元，用于购买家具、家装用品等。在2019年6月11日晚间的公告显示，公司及参与上述操作的实控人窦啟玲等均被出具了警示函的监管措施，并收到贵州证监局行政监管措施决定书。 根据2018福布斯富豪榜数据显示，窦啟玲的财富值达到了28亿元，在贵州富豪排行榜中排名第10名，全国富豪榜单中排名第1530名。不过这位28亿的女富豪，却和她的公司一样，都处于缺钱的尴尬窘境。 数据显示，去年益佰制药货币资金5.51亿元，同比减少52.74%；经营现金流净额为2.14亿元，同比减少68.57%。现金流净额出现大幅下降，说明公司资金周转出现了问题。 此次又爆出行贿事件，不知道这次这些药企是否能够安稳度过这些危机了。 |
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