都说旧村改造项目难做,为什么难呢?因为涉及到的利益群体比较多,所谓众口难调。怎么解决这个问题呢?对于涉及到集体利益的事情,我们国家向来的习惯是“少数服从多数”的原则下,以“表决”的形式进行。村民表决作为旧改项目中的最重要的环节之一,始终贯穿着旧改项目的整个进程,也是目前位置最难攻克的环节。 在旧村改造项目中,流程可谓是“又臭又长” 的,涉及到需要进行表决的环节也是不少。为了帮助大家了解这几个表决的节点,我们今天就以广州市的旧村改造流程来盘点一下,旧村项目在改造过程中,主要会有哪几个表决会议,谁来参与,通过率是多少,有哪些注意事项等。 1. 意愿表决 改造意愿表决是开展项目的第一步。意愿表决通过之后,才能进行下一步的改造行动,纳入城市更新年度计划等。 意愿表决主要是对是否改造、改造方式这两个问题进行选择表决。一般是由村集体拟定《改造意愿调查表》,召开全体成员大会或者成员户代表大会,进行表决。要求拥有投票权半数以上的成员或2/3户代表参加,到场成员表决同意率达到80%,则认为通过表决。之后村集体再向镇街递交材料,申请改造。(不同区域会有一些不同的政策,这个具体视情况而定,这里就不细说了) 图片来源于网络 企业如果想要拿下某个村改的项目,如果村里不同意进行改造,就没有后面的事了。所以下第一步棋很重要,在开展意愿表决之前,企业就要先做好村委的工作、村内的宣传工作,以及进行村民的意愿调查、村里派系关系的摸查,为意见表决的通过率做准备工作。 如果说,村民大部分的改造意愿是比较强烈的。但还是表决不通过,这时候要了解不通过的原因,把主要的重心工作放在摇摆不定的、不同意改造的群体上,了解他们的诉求,解决他们的问题,逐个击破,对症下药。这个时候,企业可以借力当地的一些力量,来帮助自己提高同意率,比如说村干部、党员干部等。在确定保证通过率达到既定目标时,再召开会议进行表决。 2. 选择合作(意向)企业表决 合作企业引入是决定企业能不能分到这块旧村改造蛋糕的重要环节。而选择合作(意向)企业表决就是由村民来选择谁来吃块蛋糕。合作企业引入,一般是由村集体经济组织召开成员大会确定是否引入合作企业。在确定引入合作企业之后,再召开成员代表大会进行选定合作(意向)企业表决、或选择合作企业。但合作企业的表决形式,目前还没有明确的规定,这里可以结合村内的实际情况进行选择。之后就可以提交候选合作企业到镇街进行审核、政府意见、进行公示、再进行签约。 |
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