从中部省会城市看长沙发展

 2015年，长沙实现地区生产总值8510.13亿元，比上年增长9.9%，保持了稳中有进的增长势头。但与中部省会城市相比，长沙经济发展存在不足。下面，通过中部省会城市对比，来展示长沙经济发展现状。

　　一、中部六省会城市主要指标比较

　　（一）“量”的比较

　　从2015年的7项主要经济指标总量看，长沙地区生产总值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额均在武汉之后，居第2位；规模工业增加值、一般公共预算收入在武汉和郑州之后，居第3位，进出口总额在武汉、郑州、合肥之后，居第4位。从总体排位情况看，长沙未有1项经济指标居第1位，有4项指标排第2位，有2项指标排第3位，有1项指标排第4位。

　　表1　2015年长沙与中部省会城市主要经济指标“量”的情况

　　（二）“速”的比较

　　从2015年的7项主要经济指标增速看，长沙地区生产总值增长9.9%，在合肥（增长10.5%）、郑州（增长10.1%）之后，居第3位；第三产业增加值增长12.1%，居首位；规模以上工业增加值增长9.2%，在合肥（增长11.3%）、郑州（增长10.2%）、南昌（增长9.4%）之后，居第4位；固定资产投资增长17.1%，在郑州（增长19.6%）之后，居第2位；社会消费品零售总额增长12.1%，在南昌（增长12.5%）之后，居第2位；一般公共预算收入增长13.6%，在合肥（增长14.2%）、南昌（增长13.7%）之后，居第3位；进出口总额增长5.1%，在郑州（增长22.9%）、武汉（增长6.3%）之后，居第3位。从总体排位情况看，长沙有1项经济指标排在第1位，有2项指标排在第2位，有3项指标排在第3位，有1项指标排在第4位。

　　　表2　2015年长沙与中部省会城市主要经济指标“速”的情况

　　（三）“度”的比较

　　经济首位度一般是指在一个省域范围内，第一大城市经济指标占全省的比重。经济首位度越高，说明该城市在全省的经济实力、地位越高，对全省经济社会发展具有至关重要作用。2015年长沙地区生产总值在湖南省所占比重为29.3%，固定资产投资所占比重为24.5%，社会消费品零售总额所占比重为30.7%，一般公共预算收入所占比重为28.6%。这些数据表明长沙在湖南省的相关指标中所占比重大致在24%—31%之间，举足轻重。从总体排位情况看，长沙社会消费品零售总额占比排第1位，地区生产总值占比、第三产业增加值占比、固定资产投资占比排第2位，一般公共预算收入占比排第3位，进出口总额占比排第4位。

　　表3：2015年中部省会城市主要经济指标在全省首位“度”的情况

　　从以上数据来看，中部六省会城市就其在全省的中心地位而言，综合经济实力最强的武汉最为突出，其中心辐射能力最强，甚至可以说它是整个中部地区的中心；长沙、郑州、合肥、南昌在省内虽说也是举足轻重，但支撑力度与武汉相比较有一定差距；而太原从经济指标的角度看在全省的决定性作用相对较弱，中心聚集作用有待加强。

　　二、长沙发展面临的困难与挑战

　　从数据对比分析来看，长沙经济主要指标的不足主要在以下几个方面：

　　（一）从“量”来看，长沙面临被“反超”的隐忧。2015年，长沙经济总量居中部第2，虽比郑州高出1194.9亿元，但综合排名并不占便宜，表1指标排位之和（越小越好，下同）为18，而郑州为17。再者，相对于郑州而言，长沙优势指标不优，GDP、第三产业、固定资产投资、社会消费品零售总额等4项优势指标分别是郑州的116.3%、104.3%、101.2%和112%；余下的规模以上工业增加值、一般公共预算收入、进出口总额等3项劣势指标分别是郑州的97.5%、76.3%和22.7%。可以看到，长沙的优势不足，反而在财政收入和外向型经济的劣势很大。

　　（二）从“速”来看，长沙面临后劲不足的困难。经济总量达到较高平台，经济内生动力和后劲不足，继续保持高速增长难度加大。“十二五”时期，长沙地区生产总值年均增长12%，总量连跨五千、六千、七千、八千亿台阶，稳居中部第2；2015年长沙GDP增长9.9%,比上年回落0.6个百分点，同样规模工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、进出口总额的增速比上年分别回落2.8、1.2、0.8、4.3和20.9个百分点。从另一方面看，表2指标的排位之和，中部“老大”武汉为34，排最后一位，表明经济达到一定体量后，要保持较快增长势头就很难。

　　（三）从“度”来看，长沙与武汉差距明显。长沙主要指标首位度与武汉差距较大，所选取的6个指标平均差距为10.2个百分点，指标排位之和是武汉的近2倍。2015年，长沙除固定资产投资首位度低于武汉2.7个百分点外，其它指标首位度相差较大。其中长沙社会消费品零售总额、地区生产总值等指标首位度差距在10个百分点以下，分别为5.8和7.6个百分点；而第三产业、进出口总额、财政一般公共预算收入等指标首位度差距更大，是长沙发展的软肋。

　　随着“中部崛起”战略的实施，城市之间的竞争也越来越激烈，长沙处于“标兵渐行渐远、追兵越来越近”的不利局面，必须引起高度重视，争取各项指标继续走在中部城市前列。一要继续做大经济总量。做大经济总量，需要加大招商引资和项目建设力度，以新兴产业项目培育新动能，以技术改造项目促转型升级，以投资结构优化扩大有效需求。二要加快产业结构调整。加快发展先进制造业，推动制造业向中高端发展；大力发展新兴产业，实施“互联网+”行动，加强大数据开发与应用，培育壮大新产业、新业态；积极发展现代服务业，释放消费潜力，扩大消费需求。三要尽快补齐发展短板。开放型是长沙的一大短板，着力打造“双引擎”、建设“两高地”，把开放型经济做大做强，加快补齐外贸短板。