|
“ 带着‘只生一个好、政府来养老’的美好憧憬响应国家计划生育政策，数以千万计的独生子女家庭群体已逐步迈入老龄阶段，如果这一群体老无所养，全面建设小康将不‘全面’”。全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙建议，国家和政府应出台相应政策让他们老有所养。 （全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙） 从1982年我国把计划生育作为基本国策，到2016年1月起生育二孩合法，在此长达34年的历史进程中，数以千万计的家庭响应国家号召，现在这一群体已逐步迈入老龄阶段。截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。步入老年阶段的人群中，30%以上是独生子女父母，未来一段时期这一比例有可能还将不断攀升。与多子女家庭养老相比，独生子女家庭将遭遇更大的养老困境： 一是经济保障面临困境。由于独生子女教育成本飙升、婚房倾囊支助、孙辈隔代抚养补贴等，大多数独生子女家庭财富积累和增长有限。此外，老年人是各种慢性病的高发群体，日渐老去的过程中个人承担的医疗费也在增长，一旦遇上医疗费用较大时往往需要子女的补贴，必然会出现家庭经济困难。 二是生活照料面临困境。目前独生子女父母的老年生活主要还是靠自己或老伴的照顾，反之帮助独生子女做家务、带孩子的不在少数。一旦进入高龄阶段，老人身体健康状况日益下降、自理能力逐渐丧失的时候，日常生活照料或长期护理就成了非常紧迫的需求。 三是精神慰藉面临困境。中国社科院人口所主编的《人口与劳动绿皮书》显示，子女与父母每天见面的比例不足30%，近50%的家庭每周或只有每月才能见面。此外，社会流动性增强、行业竞争激烈、职业工作强度大，使独生子女不得不为自身事业前程考虑，往往心有余而力不足，很难有足够的精力满足老年人的精神需求。 四是“失独家庭”养老困境更为严重。大龄独生子女夭折或发生严重伤病残事件，对一个独生子女家庭的打击几乎是毁灭性的，这些家庭因无子女或子女失能而面临巨大的养老、医疗、心理、精神等方面的困境。 未来，为了实现这一群体老有所养，邓三龙建议： 出台普惠政策 有计划生育，就应有计划养老，要完善与计划生育政策相适应的养老政策体系。在住房、医疗、税收等方面出台可操作、针对性强的养老政策。如： 出台鼓励子女与父母就近或者共同居住的政策； 对于随独生子女落户本地的老年父母，要建立养老金的异地支取、医疗保障的异地转移的运行机制； 提高独生子女父母高龄生活补贴，建立独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴； 建立失能老人长期照顾保障制度，设立“独生子女照料假”等。 建设国有养老院 要分层次建立国有养老院，构建起中国特色的国有养老体系。 对属独生子女家庭的老人，建议在70周岁以后实行费用全免，70周岁以前适度收费；对属独生子女中的“失独”家庭、“失能”老人，则在60岁以后，即实行免费养老。 鼓励社会机构养老 截至2019年3月底，全国各类注册登记的养老服务机构约6.1万个，所提供的养老床位仅1584万张，远远无法满足当前的养老需求。 为此，要因地制宜鼓励发展社会机构养老，在用地审批、项目立项、金融贷款等方面提供优惠政策，推动社会养老机构规模、质量与未来养老需求相适应。 2020年请投上您宝贵的一票 事关重大，请勿恶意投票！ |
|
|
