分享

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

 寒器 2020-04-04

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团

骑士身为上帝之仆,耻于偷生而乐于效死。”

——爱德华·吉本(英国历史学家)

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团

马耳他骑士团──一个看似在以欧洲中世纪为主题的 电影才会出现的组织,为何可以在没有领土的状况下成为主权国家?

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团

以人道活动为主轴的马耳他骑士团,无论在外交或国际法上,都有相当特殊的地位。它与106个国家有邦交关系,有发行自己的护照、邮票、车牌。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团

拥有着意大利军服且服役于意大利军队下的“特别辅助性志愿部队”,马耳他骑士团以“其他实体”的身份,在1994年成为联合国的观察员。然而,它实际上却是一个“没有领土的主权国家”。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团位置图

【医院→军事组织】马耳他骑士团的前身:圣约翰骑士团

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

示意图

如今,一般多依据1933年美洲国家所签订的《蒙特维多国家权利义务公约》,以“人民、领土、政府、与他国交往能力”为一国主权独立与否的判断标准。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

12世纪-14世纪初马耳他骑士团中骑士,军士的典型装备

如果要探讨马耳他骑士团成为国际法上特殊存在的来由,则须从其相当于基督教与伊斯兰教势力对抗的发展史来看。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

圣殿骑士团

马耳他骑士团古名医院骑士团,谈到马耳他骑士团的起源,得追溯到公元1023年,当时来自阿马尔菲公国的商人,获得耶路撒冷地区的统治者埃及哈里发的允许后,得以在当地建立医院,不分宗教、种族协助来往的商旅与朝圣者。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

医院骑士团和圣殿骑士团

公元1048年,该组织在耶路撒冷成立阿马尔菲医院,“圣约翰耶路撒冷医院骑士团”(简称圣约翰骑士团,一般都称为“医院骑士团”,即现今的马耳他骑士团)正式成立,目的是给前往圣地朝圣的穷苦人及病人提供医疗服务。后来发展很迅速,成为三大骑士团之一。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

中世纪医院骑士

随着1099年第一次十字军东征占领耶路撒冷,圣约翰骑士团获得分散于耶路撒冷的领土与财产,成为一天主教军事修士会。1113年又透过教皇帕斯卡二世的敕令,成为独立的修道会,获得教廷承认,除了教皇,不受任何政权领导。自此,除教皇外,圣约翰骑士团便不再受任何教会或世俗政府的管辖,无须缴纳什一税,还能获得许多政治与经济上的特权。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

耶路撒冷王国

1120年开始,除医疗与服务工作,骑士团开始发展军事化组织,并在当时,成为西方在巴勒斯坦地区,所扶植的耶路撒冷王国之一股重要军事力量。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团代表徽章

公元1291年,随着耶路撒冷的陷落,圣约翰骑士团撤退到塞浦路斯岛,获得当地国王赐予的柯洛西城堡为据点,并开始对伊斯兰世界及东正教的拜占庭帝国进行海上骚扰。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

14世纪时的骑士团领导阶层画像

这一时期的故事在电影《天国王朝》有所描述,支持主角的那一派骑士,包括主角的父亲,全都是医院骑士团成员。但随后在与军事天才萨拉丁的大战中,医院骑士团全军覆没了,所以在1291年跑去了塞浦路斯,并拥有了科洛西城堡。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

塞浦路斯利马索尔科洛西城堡

1309年,骑士团夺取了包括罗德岛在内的12个拜占庭帝国沿海岛屿,并以其为据点,抵挡穆斯林西进。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

罗德岛位置示意图

传说一个热那亚海盗头子,因为给拜占庭帝国服务,得到罗得岛作为封地,但罗得岛在土耳其人手里,因此就把罗得岛卖给了骑士团。骑士团成功攻占了罗得岛。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

罗德岛古城区

无论如何,骑士团这下辉煌了,有了自己的领地,被称为罗得岛骑士团,坚固的要塞和繁荣的城市建立起来。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

罗得岛八个防御区按顺时针划分为法兰西区、葡萄牙-卡斯蒂利亚区、意大利区、普罗旺斯区、英格兰区、阿拉贡

骑士团在这里统治了两百多年,这时期骑士们化身变成海军了。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

罗德岛地形图

【撤出罗得岛,前往马尔他岛】圣约翰骑士团与奥斯曼土耳其帝国的恩怨

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团不断往西漂移

直到1453年奥斯曼土耳其帝国攻陷君士坦丁堡后,军事天才苏莱曼一世开始扫荡小亚细亚及东欧地区残存的基督教势力。圣约翰骑士团在1480年,成功抵抗奥斯曼帝国的攻势,却难以抵挡1522年奥斯曼20万大军的来袭,7000名骑士团员坚守罗德岛长达半年,虽成功削弱5万名土军,最后双方达成协议,骑士团撤出了罗得岛,选择撤回欧洲本土。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

阿卡围城战是13世纪黎凡特地区最重要的战役之一,标志着十字军运动的彻底失败。

由于骑士团非凡的战绩,成为了骑士团故事中最辉煌的篇章。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士

骑士团再次失去了领土,骑士团残余势力游居欧洲各地,直到1530年,奉教宗克雷芒七世与神圣罗马帝国皇帝查理五世之命,把当时属于西班牙的马耳他岛永久租借给骑士团,他们来到了马耳他岛,在这里他们建立了马耳他主权骑士团,这是他们建国的元年。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他地图

骑士团象征性地向西西里国王“每年上缴一只老鹰”,作为取得该岛统治权的代价。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士

苏莱曼一世当然很生气,又派大军来攻,1565年,圣约翰骑士团击溃土耳其海军的围剿。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

苏莱曼一世

1571年苏莱曼一世做了准备又来进攻,这次在骑士团快输掉的时候,西班牙来了援军,骑士团参与以西班牙无敌舰队为主力的勒班陀海战,声名因此大振。于是马耳他骑士团再次在这个新国土站住了脚,骑士团也进入了全盛时期。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

勒班陀海战

从此,骑士团的八角十字旗在地中海纵横天下。“耶路撒冷、罗得岛和马耳他圣约翰主权军事医院骑士团”就是这样得来的。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团代表徽章

骑士团决定在马耳他增强港口的要塞防御,因此建设了马耳他重要城市瓦莱塔,瓦莱塔现在依然有很多骑士团的遗迹,比如圣安杰洛城堡。就这样,骑士团在马耳他统治长达200多年,直到又一个新的军事天才的到来。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团位置图

1651年起,骑士团甚至统治过加勒比海上的4个小岛,并于1655年卖给法国西印度公司。

【落脚罗马】丧失领土的马耳他骑士团:“国土”面积仅0.012平方公里

1798年,拿破仑在远征埃及之际,经过马耳他补给时,顺道入侵马耳他岛,占据了要塞,骑士团因为无法和同属天主教的法国为敌,骑士团所剩成员大多逃至俄罗斯,得沙皇保罗一世的支助庇护。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

拿破仑远征意大利详细路线及远征埃及路线图

后来,马耳他居民在英国帮助下起来反抗法国,后来成为英国的自治领,双方在1802年休战签订了《亚眠和约》,获得英、法等国的承认,把马耳他主权还给马耳他骑士团,但并没有执行。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他岛

从1099年建立起,历经700年,马耳他骑士团历经了十几次重大的史诗级战役而不倒,但最后还是失去了领土。自1798年失去马耳他岛后,马耳他骑士团就一直没有属于自己的领土。

在1822年的维隆那会议中,完全丧失领土的圣约翰骑士团,仍受到列强承认为“主权国家”。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

15世纪的东地中海局势分布图,蓝色部分为罗得骑士团的势力范围。罗得岛现在虽然属于希腊,但距离土耳其东南

终于,1834年辗转各地的骑士团从教廷手中,在罗马取得一栋建筑物作为永久根据地,命名为马耳他宫。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

“马尔他骑士团”目前的领土只有罗马市区的两栋房子,总部楼下是精品店

马耳他宫是1629年一个骑士团高官的富商亲戚捐赠的房产,一直被当作骑士团在教庭的使馆,大使馆就是海外的领土,如今竟然成了全部领土。好在意大利比较包容,比如梵蒂冈、圣马力诺等微型国家都在意大利,因此骑士团得以保持“主权独立”。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他宫内部

罗马城西南的阿文提诺山上,马耳他部是骑士团国驻意大利和梵蒂冈的大使馆,几乎从不开门。正是因为这里的门从不打开,反而造就了一个奇特的景点。原来人们从钥匙孔里窥看一眼,居然同时能看到三个国家的景致,分别是骑士团国,意大利和梵蒂冈,所以叫做“一眼看三国”

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

一眼看三国:骑士团国,意大利和梵蒂冈

1869年,意大利政府给予圣约翰骑士团在马耳他宫治外法权的地位,骑士团官员也享有外交特权,无疑是承认其主权地位。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他国旗和马耳他骑士团团旗共同飘扬

如今,骑士团国成为一个宗教慈善医疗组织而存在。丧失军事功能的圣约翰骑士团,又恢复了最初医院骑士团成立的初衷,将心力大量投注在医疗与人道服务上,依然把骑士团的很多传统保留下来,比如旗帜还是红白八角十字,口号还是“守卫信仰援助苦难”,首长任然是大教长,并再次活跃于两次世界大战期间。1961年正式更名为“耶路撒冷、罗得岛和马耳他圣约翰主权军事医院骑士团”

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

国徽

目前,马耳他骑士团有两栋享有治外法权的建筑物,一为罗马市区的马耳他宫,二为以及在罗马近郊目前作为骑士团外交部、驻意大利及驻教廷大使馆的马耳他部。“国土”面积仅为0.012平方公里。马耳他骑士团在120个国家设有大使馆、办公室及无数的医疗中心。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团

骑士团目前有13500名团员、80000名志愿者以及25000名医护人员。自2001年起,马耳他骑士团与马耳他共和国签订条约,向其租借不享有治外法权的圣安杰洛堡上半层99年,作为骑士团维护其自身历史文物及观光收入的依据。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

圣安杰洛堡

【主权实体】马耳他骑士团是否可以被称为“国家”?

马耳他骑士团究竟能否是“主权国家”?在此,花些篇幅来讨论此国际法的定位问题。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

圣安杰洛堡

从主权国家组成的四要素“人民、领土、政府、与他国交往能力”来看。其人民为骑士团的“骑士”,尽管各自有其原始国籍;其政府为三权分立体制;高达106名邦交国家且在各地自主进行人道救援活动,能显示其具有与他国交往的能力。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

与马耳他骑士团有外交关系的国家

关键的是,在领土上,马耳他骑士团在意大利的马耳他宫与马耳他部,不仅享有治外法权,在实际运作上,意大利对这两个地方也不享有任何主权。马耳他骑士团的主权平等地与环绕这两地的意大利主权共存。只是这两栋建筑物要被称为“领土”,恐怕也很有问题。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

在土耳其边境协助叙利亚难民的马耳他骑士团成员。

其次,基于马耳他骑士团人道援助上的贡献,联合国1994年邀请它为观察员。联合国邀请时所用的名义并非“非会员国家”,也不是“国际组织”,而是“其他实体”。换言之,联合国意识到,虽马耳他骑士团具有一般国际组织没有的主权独立性、建立邦交的能力,同时仍欠缺被为传统“主权国家”的要素。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

2005年纪念医院骑士团的古装游行

从国际法的角度来看,对于马耳他骑士团的国际法人格看法相当分歧。有些学者认为,应该完全拒绝骑士团的国际法人格;亦有学者认为骑士团的国际法人格不是基于自身条件而拥有的,而是“基于某些特定理由被外加的”;也有学者认为骑士团享有类似国际组织的国际法人格;另外也有部分论者认为主权实体不一定要是主权国家,像骑士团从1988年到2008年邦交国从49个倍增为106个就是其获得承认的例证。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

位于罗马近郊,目前作为马尔他骑士团外交部、驻意大利及教廷大使馆所用的“马尔他部”。

1953年,教廷发表敕令表示,为了确保马耳他骑士团在世界各地的活动拥有主权机构的功能且为国际法主体,其享有特定权力但是不具备主权“字面意义”上的整套权利。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

骑士团老团长 1557-1568 执政,城市 1566 年为他所建立,并以他的名字为城市名

马耳他骑士团在其1961年所制定的宪法第三条中表明“骑士团为国际法主体并行使主权功能”,官方也自称为拥有106国及欧盟承认且互派使节的中立、公正与无政治性的国际法主体,并提到其运作与一般国家政府无异。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

马耳他骑士团

马耳他骑士团因其极为特殊历史,现今也处于非常态的情况,一般说来,将马耳他骑士团视为一主权实体,应该比定位为一个主权国家更准确。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

以国家元首规格欢迎马耳他骑士团元首费斯汀的前菲律宾总统。

由此可见,马耳他骑士团虽欠缺的主权国家要素,也并无因此被国际社会认为是“隶属国家下的人道组织”、“跨国政府组织”或“跨国分政府组织”。其元首及政府官员访问邦交国时,也享有相应的外交礼遇。发行的护照为大多数国家接受,邮票也能通行56国,包括与其无邦交的加拿大与蒙古。

马尔他骑士团:没有领土的国家,为什么还是联合国观察员?

联合发行邮票:罗马尼亚——马耳他骑士团

整体而言,马耳他骑士团普遍认为被有别于一般的“国际组织”。虽与其他“事实国家”相比,还欠缺相当多国家组成要素,但它在国际社会上的独立性,和被承认的程度,却远比那些“事实国家”还高。

    本站是提供个人知识管理的网络存储空间,所有内容均由用户发布,不代表本站观点。请注意甄别内容中的联系方式、诱导购买等信息,谨防诈骗。如发现有害或侵权内容,请点击一键举报。
    转藏 分享 献花(0

    0条评论

    发表

    请遵守用户 评论公约

    类似文章 更多