【原】东莞市的最低工资标准什么时候调？

grtshgjiang 2020-04-04

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上海市的最低工资标准继2017年4月1日调整之后，于2018年4月1日再次上调，至此，在2017年和2018年，全国分别有20个和5个省、自治区、直辖市调整了最低工资标准。目前，河北、海南和重庆执行的是2016年的标准。除广东外，只有安徽、四川、云南、新疆等4个省区执行的是2015年的标准。而安徽、四川人社厅已在2017年表态将在2018年提高最低工资标准，那我们广东的最低工资标准何时调整呢？最近笔者也接到许多企业人力资源管理人员的来电咨询，这里，就此谈谈自己的看法。

我国的最低工资制度最早规定在1995年1月1日实施的《中华人民共和国劳动法》中，2004年3月1日起施行的《最低工资规定》对其作了细化。根据其第十条“最低工资标准发布实施后，如本规定第六条所规定的相关因素发生变化，应当适时调整。最低工资标准每两年至少调整一次”的规定，广东目前执行的2015年的最低工资标准至迟应在2017年5月1日前进行调整，之所以至今未调，这与近两年国际国内的经济环境有密切关系。

近几年，国际经济的不景气，加之国内正在进行供给侧结构性改革，使得为企业尤其是附加值低的劳动密集型企业减负成为中央和地方的重要工作。2016年7月，人社部原副部长信长星表示：中国劳动力成本的优势正在逐渐流失，如果企业要保持一定的竞争优势，可以适度放缓工资调整的频率和涨幅，以继续保持竞争优势。他认为，未来最低工资标准的上涨应趋于“保守”。同年8 月，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》（国发〔2016〕48号），明确要统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，指导各地合理确定最低工资标准调整幅度和调整频率。由于实务中大量企业将最低工资标准定格为基本工资，并作为加班费的计付基数，故最低工资标准的提升无疑会带来企业用工成本的上涨，从而在一定程度上消减政府为降低企业实体经济成本而作出的努力。

于是，最近两年除广东外，浙江、山东、辽宁、黑龙江、宁夏等多个省均已出台降低实体经济企业成本的措施，其中部分省份放缓了最低工资标准的调整频率。2016年5月，人社部根据当前经济下行压力较大、企业经营困难等情况，将最低工资标准的调整时间由每两年至少调整一次，改为两至三年至少调整一次。广东省政府于2016年3月1日出台《广东省供给侧结构性改革降成本行动计划（2016—2018年）》（粤府〔2016〕15号），在“（一）降低人工成本”中规定：“1、合理调节最低工资标准增长。坚持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制，2016年、2017年最低工资标准暂按2015年5月发布的标准执行……”。2017年3月1日，广东省人民政府对外公布《广东省降低实体经济企业成本工资方案》（粤府〔2017〕14号），在方案的第（二十七）条规定：“进一步完善最低工资调整机制。统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益，完善我省最低工资标准调整机制，将现行最低工资标准由两年至少一调改为原则上三年至少一调，2017年最低工资标准继续按2015年5月发布的标准执行；深圳市按照《深圳市员工工资支付条例》执行”。