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最全面最准确的中国建制市等级类型划分

 wxsjbcf 2020-04-06

截至2020年初,中国大陆共计686座城市(建制市),其中直辖市4座,特别行政区2座,地级市(含副省级市)293座,县级市387座。我国的市主要按城市行政级别和城市规模等级进行划分,城镇规划君梳理如下:

一、按城市行政级别划分

(一)直辖市:为地方最高一级行政区,行政地位与省相同;直辖市与省辖市、地级市管辖区域相同,下辖:区,县(包括自治县)。现时中国大陆有四个直辖市,分别为北京市、天津市、上海市和重庆市。

(二)副省级市:受省级行政区管辖,副省级市的市长与副省长同级。副省级市由中央机构编制委员会发文、中国国务院同意才能成为副省级市。现时中国大陆有10座副省级市,分别为广州市、成都市、武汉市、西安市、南京市、杭州市、济南市、沈阳市、长春市、哈尔滨市。

(三)计划单列市:收支直接与中央挂钩,由中央财政与地方财政两分,而无须上缴省级财政的城市,行政级别为副省级。中国大陆目前一共有五个计划单列市:深圳市 、宁波市、青岛市 、大连市 、厦门市。

(四)较大的市:较大的市有多种版本,其中按照地方组织法的定义较为准确。地方组织法的定义是:“较大的市”专指经国务院批准、拥有与省会(自治区首府)城市相同的地方性法规和规章制定权的城市。这样的城市目前共有五批十九个:唐山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、青岛市、洛阳市(1984年批准)、宁波市(1988年批准)、淄博市、邯郸市、本溪市(1992年批准)、徐州市、苏州市(1993年批准);温州市(2013年批准)。

(五)省辖市:即为直接属于省级政府管辖的地方行政区,包括行政地位比省低半级的副省级城市和地级市及省直辖县级市。理论上的省辖市还包括省级政府直接管辖的县级市,但实际上按原有行政区划实行托管。中国大陆现有省辖市315座。

(六)地级市:理论上按照现行省、县、乡三级行政区划体系的划分,地级市(包括副省级城市)应为“准行政区划”,但实际上为省级一级行政区,其行政地位介于省与县之间的一种行政区划,属于地方政权。目前中国大陆共有地级市(含副省级市)293座,其中设区的地级市288座,直筒子地级市5座(不设区和县,市下设镇和街道),全国5座直筒子地级市分别为东莞市、中山市、嘉峪关市、儋州市、三沙市。

(七)副地级市:没有明确定义,没有统一标准,实际上是省辖县级市。目前中国大陆共有副地级市22座,分别是河南省济源市,湖北省天门市、仙桃市、潜江市,海南省五指山市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市,新疆维吾尔自治区直辖(管理)的第八师石河子市、第六师五家渠市、第一师阿拉尔市、第十师北屯市、第三师图木舒克市、第二师铁门关市、第五师双河市、第四师可克达拉市、第十四师昆玉市、第七师胡杨河市,青海省格尔木市,内蒙古自治区满洲里市、二连浩特市。

(八)县级市:行政地位与“县”相同的市。中国大陆自1980年代以来,随着工业化的发展,城市化的步伐较快,大多数“市”都以撤县设市的方式建立。现有县级市共387座。

二、按照城市规模等级划分

(一)超大城市(城区常住人口1000万以上的城市)

(二)特大城市(城区常住人口500万以上1000万以下的城市)

(三)大城市(城区常住人口100万以上500万以下的城市)

1. Ⅰ型大城市(300万以上500万以下的城市)

2.Ⅱ型大城市(100万以上300万以下的城市)

(四)中等城市(城区常住人口50万以上100万以下的城市)

(五)小城市(城区常住人口50万以下的城市)

1.Ⅰ型小城市(20万以上50万以下的城市)2.Ⅱ型小城市(20万以下的城市)

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