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首先，我们看看贵州省的历史。贵州省位于我国的西南地区，我国的行省制度则成立于元朝。在此之前，我国一直采用州县两级行政区划制度。元朝统一全国以后，建立了一个面积辽阔的大帝国。由于面积太大，原有的两级行政区划，已经无法满足元朝行政管理的需要。因此，元朝推出了行中书省制度，把全国划分为10个行省，例如四川行省、甘肃行省、河南江北行省等等。 元朝的行政区划面积很大，例如湖广省，管辖区相当于现在的湖北省、湖南省、贵州省大部分地区、广西壮族自治区和广东省的东部。由于行政面积太大、地方权力太重，在元朝统治的末期，出现了地方官员武装割据的情况。明朝推翻了元朝统治以后，对元朝行省制度进行了重新划分。截止开国皇帝朱元璋在位的后期，总计在全国划分了13个省。当时，贵州省已经成立。我国很多省份的行政区划，基本上都在明朝基本确立的，例如河南省、山东省、福建省等等，与现在的行政区划相比，差别并不大。 明朝在西南地区，先后划分了四川省、贵州省、广西省等省份，但贵州省的行政区划，与现在相比差距很大。当时，西南各个省份缴纳的赋税比例非常低，低到了难以想象的程度。当时，全国各省缴纳的赋税中，陕西省、河南省缴纳的比例，都占了全国的9%左右，山东省占了17%，南直隶一口气占了20%以上。 至于西南各省，四川省占了2%，云南省占了0.46%，广西省占了0.7%，贵州省所占比例最低，仅仅占了0.09%。按照当时的人口分布来说，即便是西南地区的经济不如江南地区和中原地区，也不会差距这么大。这里面有一个很重要的问题，那就是西南土司的实际控制。从隋唐时期开始，西南地区便出现了大大小小的土司势力。这些土司们效忠于中原王朝，但是，不准朝廷插手自己的内部事务。土司对自己的地盘拥有绝对的控制力，除了极个别的土司，极大部分土司不向朝廷缴纳赋税，也不承担徭役。中原王朝主要精力在北方，抵御草原游牧政权南下，根本没有精力处理西南土司的问题。 因此，从隋唐到明朝，朝廷对西南地区的土司们，一直采用了羁縻政策。因此，西南地区缴纳的赋税所占比例很低，尤其是贵州省和云南省。当然，贵州省的管辖区太小、地质结构复杂、交通闭塞、耕地面积少，这也是一个重要的原因。明朝统治时期，面对蒙古各部不断南下和清朝的挑战，明朝没有时间处理西南土司问题。 17世纪中期，崛起于东北地区的清朝入关。在20年的时间里，平定了农民军政权和南明各个政权，确立了自己的统治。康熙皇帝在位的61年时间里，励精图治，留下了一个比较稳定的基础。截止雍正皇帝上台的时候，除了西北准噶尔部之外，清朝没有什么太大的威胁。随着外部环境的稳定，雍正皇帝开始把精力转移到内政方面，尤其是西南土司问题。雍正皇帝推出了改土归流政策，朝廷保证土司们的财产、爵位，但土司们必须放弃对地方上的管理，由朝廷派遣官员处理地方事务。改土归流政策遭到了很多土司的反对。一部分土司甚至发动了叛乱，让清朝非常头疼。 在这样的情况下，雍正皇帝启用后起之秀的鄂尔泰，担任云贵总督，全面负责改土归流事宜。鄂尔泰属于雍正皇帝的三大心腹之一，深得雍正皇帝的宠信。鄂尔泰到任以后，一方面用铁腕政策镇压叛乱，另一方面用加官进爵的方式进行招抚。久而久之，改土归流政策逐步在云贵地区推行下去。在西南工作期间，鄂尔泰发现贵州省的管辖区偏小，而且经济实力太弱，尤其是缺乏必要的粮食供给地。与此同时，鄂尔泰认为四川省南部的遵义地区，在地质结构方面与贵州省连接，划入贵州省更方便管理，而且能够迅速增强贵州省的经济实力。 鄂尔泰是一个雷厉风行的官员，迅速向雍正皇帝上奏，请求把遵义地区5个县，从四川省划入贵州省。鄂尔泰的建议遭到了四川籍官员的反对，但奈何雍正皇帝力排众议，同意了鄂尔泰的请求。按照《清实录》的记载：“雍正五年，该四川遵义、桐梓、绥阳、仁怀四县，正安一州及遵义协官兵，俱隶贵州管辖，从云贵总督鄂尔泰请也。”那么，遵义地区划入贵州省，带来了多大的实惠呢？ 按照《遵义府志》中的描述：“我朝雍正五年,割入黔疆北藩,始壮幅员,广袤二千里,田赋关税半全黔”。换句话说，遵义地区划入贵州省以后，缴纳的赋税钱粮，几乎占了贵州省的50%。《贵州通志》的记载更直白：“今者割入黔疆，而北藩之形勢始壯，其封域南鄰貴陽，東接思南，西連大定，北至重慶”。在贵州省境内，把遵义府称为“黔北粮仓。”遵义地区的加入，极大的提高了贵州省的经济实力。与此同时，随着改土归流政策的执行，贵州省上缴赋税的比例，开始出现明显提高。 在清朝统治时期，遵义府其实并不出彩，毕竟与东南地区的差距明显（苏州府和松江府，承担了全国10%左右的赋税）。但到了近现代时期，由于至关重要的遵义会议，遵义市称为了全国闻名的红色城市之一。此外，遵义地区的名酒也是赫赫有名，是我国主要白酒基地之一。目前，遵义市属于贵州省的第二大城市，各方面仅次于省会贵阳市。 |
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