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2020年4月15日，农业农村部印发《社会资本投资农业农村指引》，指引指出“充分发挥财政政策、产业政策的引导带动功能，不断调动强化社会资本投资农业农村的积极性、主动性，切实发挥好社会资本投资农业农村、服务乡村振兴战略实施的作用。”
其中关于创新政府和社会资本合作模式： 积极探索农业农村领域有稳定收益的公益性项目，推广政府和社会资本合作（PPP）模式的实施路径和机制，让社会资本投资可预期、有回报、能持续，依法合规、有序推进政府和社会资本合作。鼓励各级农业农村部门按照农业领域政府和社会资本合作相关文件要求，对本地区农业投资项目进行系统性梳理，筛选并培育适于采取PPP模式的乡村振兴项目，优先支持农业农村基础设施建设等有一定收益的公益性项目。鼓励社会资本探索通过资产证券化、股权转让等方式，盘活项目存量资产，丰富资本进入退出渠道。鼓励信贷、保险机构加大金融产品和服务创新力度，开展投贷联动、投贷保贴一体化等投融资模式试点。  作者 | Jacob；授权 | 结构金融论坛4月10日，笔者从深交所固定收益信息平台关注到，“华能贵诚-招商-牧原惠融供应链1-20期资产支持专项计划”项目状态更新为已接收反馈意见。看来国内农业领域又一单资产证券化产品即将问世。根据牧原股份2019年年度报告，公司2019年营业收入196.27亿元，其中生猪占比97.06%。换句话说，本次牧原股份供应链ABS是一个纯种的“憨憨”ABS呀。根据牧原股份2019年12月11日发布的临时公告，公司于2019年12月10日召开第三届董事会第二十次会议审议通过了《关于开展供应链应付账款资产证券化的议案》，项目拟在深交所申报，储架发行不超过50亿元，获批后2年内择机分期发行，各期资产支持证券存续期限预期不超过1年。本项目基础资产为原始权益人（保理公司）受让的牧原股份下属公司对上游的应付账款，该等应付账款由牧原股份通过签署《付款确认书》的方式成为项目共同债务人。根据牧原股份2019年年度报告，公司2019年末应付账款余额为50.98亿元，去年同期为27.12亿元，增长23.86亿元，同比上升88%。其主要原因是计入应付账款的贷款项目较期初增长了13亿元，工程设备款增长了10亿元。牧原集团始建于1992年，总部位于河南省南阳市，主营业务生猪养殖（占营业收入99%以上），兼有饲料加工、生猪育种、生猪屠宰等业务协同主业发展。牧原集团现总资产700亿元，员工超5万余人，下属子公司180余家。生猪养殖业务布局在全国17个省62个市130个县区；旗下牧原食品股份有限公司于2014年1月上市，市值超过2000亿元；2019年出栏生猪1025万头，规模化养殖全国第一。公司专注于大规模一体化的养殖模式，经过28年的发展，已形成了集科研、饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养、生猪屠宰为一体的生猪产业链，目前是国内较大的生猪养殖、生猪育种企业。据公开数据整理，2018年出栏量较大的八家养殖企业（温氏股份、牧原股份、正邦科技、新希望、天邦股份、中粮肉食、大北农、天康生物）生猪合计出栏4,844.78万头，占全国生猪总出栏量的6.98%。2019年该八家养殖企业生猪合计出栏4,499.93万头，占全国生猪总出栏量的8.27%，与2018年相比，集中度有所提升。1、拓宽融资渠道。资产证券化是股权融资、债权融资之外的另一种融资形式，可成为公司现有融资方式的有益补充； 2、资产证券化可以将不具有流动性的应付账款盘活，进一步提高公司资金使用效率； 3、资产证券化能有效降低融资成本、减少公司受银行信贷政策的影响； 4、公司开展供应链应付账款资产证券化，可以提高资金使用效率、为供应链上游企业提供金融支持，强化与供应链上游企业的合作，有利于公司业务更好的开展。 拓展：新希望农业普惠供应链ABS 新希望供应链ABS主要依托于子公司新希望保理为原始权益人。根据新希望2018年8月31日发布的《新希望六和股份有限公司关于与新希望（天津）商业保理有限公司进行关联交易的公告》：新希望保理将为公司推荐的客户提供的保理融资额度为20亿元，合同有效期为2年。2020年4月1日，新希望发布新公告，新希望保理将为公司推荐的客户提供的保理融资额度为500,000万元，合同期限为2年。新希望保理业务发展坚持以新希望集团内部产业链为核心，外部泛农产业链为重点，其它产业链为补充，深耕现代农业、现代物流、医疗健康、先进制造、汽车产业等六大领域。为保障新希望保理对新希望推荐客户的融资服务能力，公司使用应付账款供应链金融ABS为工具，有效打通了资金渠道。2018年9月21日，新希望供应链金融70亿元储架获上交所审批通过。2年内，公司累计发行7供应链金融ABS产品7单，累计发行规模29.30亿元，储架额度仅使用42%。2020年3月31日，新希望保理农业普惠1-8号资产支持专项计划储架30亿元获上交所审批通过。4月13日，管理人公告，本次储架首单产品成功发行，发行规模3.19亿元，优先级评级AAA，期限1.02年，预期收益率为3.8%。
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