|
“我心爱的儿子，对整个世界而言，你只是一粒尘埃，而对于我而言，你却是我的整个世界。”这是报告文学《中国失独家庭调查》中一位失独老人的话，它提醒我们，失独老人作为一个特殊时代的特殊群体，他们所面临的问题已经成为一个重要的社会问题，促使我们不得不思考失独老人的相关问题。 我国目前仍然采取传统的以居家养老为主的养老模式。“养儿防老”是很多中国人的传统观念。失去子女的失独老人面临无人养老的困境，这一情况在经济不发达的农村尤为明显，一旦失独，将直接面临生存困境，导致老无所依、老无所养。 与此同时，养老院养老也存在障碍。一般情况下，养老院接收老年人需要子女签字，很多失独老人根本没有“签字人”。养老院出于规避风险的顾虑，不愿接收失独老人，造成他们养老无门的困境。同时，大多数失独老人没有足够的资金，即使部分养老院愿意收留，他们也负担不起相应的费用。在家庭养老和养老院都行不通的情况下，一部分失独老人结伴生活，互助养老。然而这种养老方式存在的问题也是显而易见的，年龄稍轻身体健康能走动时还好，一旦年龄大了，有病行动不便了，互助养老的问题就来了。要从以下多个层面出发，关爱失独老人： 第一，从政策层面上关爱失独老人，解决失独之殇。 2016年3月，“加强对失独家庭的关爱和帮助”被写进国家“十三五”规划。国家已经积极地从宏观上关注和改善失独老人问题，进一步完善对失独老人的特殊保障机制,为解决失独家庭养老难题提供了重要的制度基础和保障。 第二，从制度层面上加强救济政策改革，进一步改善现有失独家庭的经济状况。 2013年5月，原国家卫计委等5部门出台《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》。全国多个省市和地区出台了一系列政策和措施，解决失独家庭问题。江苏南京等地方政府出台了《提高独生子女伤残死亡家庭特别扶助》等政策文件,提高对独生子女伤残补贴标准,对中低收入失独家庭帮助较大。2018年1月11日，中国人寿向广东省红十字会捐赠150万元为10067名“失独家庭”成员购买“失独家庭综合保险”。一系列失独家庭救济制度的制定和落实，大大缓解了失独老人的养老困难，抚慰了失独老人的心灵 第三，鼓励和扶持互助养老、结伴家庭养老等民间养老模式，切实帮助失独老人解决养老难题。 2016年6月，河北衡水失独老人冯立柱成立了衡水特殊家庭互助关爱协会。一年多时间里，他带领志愿者们组织开展年夜饭、植树节、踏青、赏花、采摘、生日祝福等大大小小30多场活动，陪伴和帮助刚刚失去孩子的失独父母，探望病榻中的失独老人。政府积极鼓励和扶持的自助式养老、助老机构，各式各样的民间养老机构缓解了失独老人养老的“最后100米”问题，成为了解决失独家庭养老问题的重要补充。 第四，解决失独家庭和失独老人问题任重而道远，需要政府、社会和个人等各方齐心协力、共同努力。 尽管越来越多的社会组织已经关注和帮助他们，但由于缺少专业社工人员和社会机构的介入，很多社会组织面临没有场地、没有资金，随时可能停摆的尴尬境地。他们积极奔走的“更多政策扶持”仍然还在路上，需要各级政府、社会组织和个人共同努力，鼓励、支持和帮助失独老人，使他们有一个幸福安详的晚年。（作者单位：陕西省委党校） |
|
|
