最近，关于“绿卡持有者将被销户”这个消息传得很厉害
连我上篇文章的留言，也有读者提到。
那么，今天来捋一捋这个。
1、时间线
确切地说，它并不是一个新闻，而是炒了多次的“旧闻”。
它最初的来源是2018年3月15日公布的《上海市常住户口管理规定》，
其中第46条规定：“出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。”
该政策将在2018年5年1日起实施。
但实际上，这个规定更早可以追溯至2003年——
早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。
2005年、2008年、2010年和2015年修订的《上海市常住户口管理规定》，均有针对出国定居人员应该注销户口的规定。
可以确定的是，
这次新的传言，其实是照着2018年的新闻，又重新传了一遍。
并没有更实质性的官方信息。
2、争议
《规定》的第46条——
出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。
中国不支持双重国籍，所以，加入外国国籍，注销户口，这一点大部分人可以理解。
而受争议的主要在于“出国定居”这个点。
从《规定》出发，即便没有加入外国国籍，只拿到了外国的绿卡，定居在国外，国内的户口也会被注销。
首先，如果拿了国外的绿卡，而是主要在国内居住，并不用担心这个问题，因为并没有“出国定居”。
其次，关于“出国定居“的定义，其实不甚清晰。大部分媒体是从华侨的身份出发，释义“出国定居”——
中国公民如果已经取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月，则算作“定居”。
因此，一般的留学生、因公出国的人士，并不算在“出国定居”的范围内。
那么，确实已经在国外定居的绿卡持有者，应该如何界定呢？
这里就涉及到政策的制定与实际执行的问题了。
3、政策制定与执行
其实，不仅仅是上海，其实全国大多数省市，也都有类似的政策。
比如：
（《浙江省常住户口登记管理规定（试行）》）
（《天津市公安局常住户口登记管理工作办法（试行）》）
然而，在实际执行的过程中，
从2003年有这类政策开始，到现在17年过去了，
不论是获得了绿卡还是取得了外国国籍的的人，
如果不是主动销户，几乎没有听说过有谁被强制取消了户籍。
这也成为了现实中存在的灰色地带。
政策的制定，与实际的执行之间存在落差。
拿到外国身份的人，远比想象中要多，细节到每个人的核查，需要的执行成本不低。
4、官方求证
2018年，《规定》出台引起争议之后，上海公安局官方其实有出来澄清过。
今天，就这个问题，我们再一次致电上海本地官方部门求证，
工作人员的回复很明确：“鉴于目前关于出入境的相关法案尚不明确，现阶段定居在国外的持有绿卡的人，不会注销户口，如果想主动注销是可以的。”
网上看过一些博主也做过类似的求证，
有几个类型的答复——
“关于针对特定人群注销户籍事宜，目前并没有相应的实施细则，也没有接触相关的实施培训。” （2018年3月22日）
“退休人员去海外定居，只要没有加入外国国籍，是不会影响到退休金的发放。没有加入外国国籍，但持有外国绿卡在海外定居的华人，并不会注销户籍。” （2020年4月14日）
以上。
做个总结：
关于《上海市常住户口管理规定》并非新闻，而是重新炒了两年前的旧闻。
实际执行的过程中，无论是持有国籍还是外国绿卡的人，几乎没有强制取消户籍的案例。
经过上海官方求证，目前，定居在国外的持有绿卡的人，不会注销户口。
所以，
有相关顾虑的朋友，可以松一口气了。
哪儿移
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