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2020年04月24日
版次：02 作者：国家税务总局山东省税务局总经济师 黄玉远 突如其来的疫情，推进了“非接触式”办税加速到来。能不能抓住机遇，把非常时期的“权宜之计”变成优化税收服务的持久动力，税务机关必须主动求变应变，改革创新，推进“非接触式”办税制度化规范化 统筹做好疫情防控与税收服务工作是挑战也是机遇，既是一场大战，也是一场大考。落实“‘非接触式’办税要添力”要求，首要任务是加强宣传引导，重点在于创新“非接触式”办税举措，关键在于提升纳税人办税体验，着力点在于推进“非接触式”办税制度化规范化。 突如其来的疫情，推进了“非接触式”办税加速到来。“非接触式”办税减少了疫情给纳税人、缴费人带来的影响，也在很大程度上重塑了对税收服务的认知，重新定义了办税服务的场景。能不能抓住机遇，把非常时期的“权宜之计”变成优化税收服务的持久动力，税务机关必须主动求变应变，改革创新，推进“非接触式”办税制度化规范化。 下好宣传“先手棋”，强化“非接触式”办税习惯养成。紧紧抓住疫情背景下的宣传“窗口期”，通过微信公众号、12366纳税服务平台和门户网站等大力宣传“非接触式”办税，持续提升纳税人认知度和认同感，引导纳税人养成网上办税的习惯，将其固化为行动自觉。运用纳税人学堂、征纳互动平台和二维码指引等多种线上方式，深化多样性辅导，提升网上办税能力，让纳税人懂政策、能申报、会操作。 优化网上办税流程，升级“非接触式”办税体验。按照国家税务总局云化布局、智能化支撑、高度集成的要求，以用户体验为导向，从全业务、全流程网上办理入手，持续优化电子税务局功能，发展应用智能咨询、智能培训和智能审批，推进办税事项申请、审核、流转、反馈全链条线上办理，打造便捷、高效、定制化的审批流程。以疫情防控倒逼流程再造和制度创新，全面深化“智慧管理、智能办税”，应用“电子化”“无纸化”等方式，拓展网上办税内容，全方位优化“非接触式”办税服务措施，升级网上办税体验。 创新“线上+线下”接续模式，扩大“非接触式”办税选择。积极借助信息化技术，创新多元化“非接触式”服务方式，推动办税服务厅内税务端与纳税人PC端、掌上端、自助端的互联互通。持续优化自助办税设备功能，加强服务商管理，保障自助设备的利用率、完好率、在线率；发挥涉税专业服务机构与社会组织的作用，加强与政务服务中心、银行、邮政等部门的合作，逐步扩大第三方代办业务种类和范围，实现自助办、邮寄办、社会组织代办、涉税专业服务机构辅助办等多种自主选择，促进办税服务“线上+线下”持续接力。 加强规范化管理，建立完善“非接触式”办税机制。巩固“非接触式”办税创新经验和现有成果，推进制度化、常态化、规范化。建立问题诉求的快速响应机制，整合信息化资源，实现管理平台扁平化，建立以纳税人需求为导向的采集、分析、响应、跟踪和改进工作机制。实行办税服务便利化会商制度，凡是出台涉及纳税人办税的制度措施，必须符合办税便利化改革要求，必须打通网上（掌上）全程办各环节、做到一网通办，必须部门会商统筹。建立完善“大运维”工作机制，整合省市县三级运维力量，完善“提前防范、动态预警、快速发现、及时处置、优化完善”的“大运维”工作体系，实行统一监控、统一指挥和统一调度，为“非接触式”办税提供强力技术保障。建立协同推进应用机制，加强部门协同、上下联动，形成纳服部门提出“非接触式”办税升级需求，征管部门制定系统解决方案，信息技术部门建立安全架构和运维，相关业务部门具体落实反馈的闭环管理机制。 |
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