既开药方又抓落实

来源：中国纪检监察报　　作者：应研

履行监督首要职责，纪检监察机关有一个有力武器——纪检监察建议。

对监督中发现的突出问题，各级纪委监委在对有关监督对象进行问责处置的同时，通过制发纪律检查建议书、监察建议书，可以让有关党组织和单位切实找到问题根源、制定相应的整改措施、加强制度建设，实现靶向治疗、放大监督功效，做到管根本、管长远。可谓既“医其受病之处”，又“塞其起弊之源”，是深化标本兼治的重要手段。

但现实中，有的地方纪委监委及派驻机构有时却会遭遇这样的尴尬：纪律检查建议书和监察建议书发出之后，被建议单位敷衍整改、“点到为止”。而有的纪检监察机关，或建议书发完，监督就到此为止；或由于监督力量缺乏，未能持续跟进监督，出现建议书“一发了之”的情况。

如何避免上述问题，真正让纪检监察建议这一有力武器充分发挥威力？

针对这些问题，既需要强化纪检监察机关和各级党委（党组）的责任意识，又需要强有力的制度约束和多方监督形成的压力。天津市纪委监委从压实责任入手，把纪检监察建议作为监督和协助党委（党组）落实主体责任的重要抓手，贯通“四项监督”，拧紧监督链条。同时，健全相关制度，无论是以市委名义面向全市各级党委（党组）和纪检监察机关出台办法推动以案促教、以案促改、以案促建工作，还是出台实施意见来规范和加强纪检监察建议工作，都是既规范开好药方，又强调督促用药之举。这些制度的制定与实施，既能强化纪检监察机关及相关责任单位的责任意识，又能整合各方监督力量，还能给被建议单位戴上“紧箍”，使其在多方监督之下，扎扎实实地整改落实。实践证明，这些做法值得借鉴。

纪律检查建议书和监察建议书都是纪法刚性约束的体现，代表着纪律和法律的严肃性、权威性。无论是哪一级哪一个组织，都不能对其视若无睹、置之不理。无论采取何种方式，都必须认真落实，以纪法的刚性约束推动问题一项一项整改到位。（应研）