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那些让人难忘的调研故事

 小悟吧 2020-05-08

街头巷尾,田间地头,做基层工作免不了要调查研究。脚上的泥土,心中的真情,无不为摸清情况、更好地发现和解决问题打下坚实的基础。《秘书工作》邀请几位基层同志,聊聊令他们难以忘怀的调研故事

考核办法改一改,基层工作动起来

乡镇建设的各个方面都需要基层干部的配合和努力。如果把乡镇建设比作一台机器运转,基层干部就是机器上的零件。怎样更好地发挥村级管理职能,一直是我们工作考虑的重点。

实践中我们总结出,适当地对村级工作进行考核是基层建设的一大“法宝”。科学有效的考核,无疑可以调动村干部们的积极性,使村级管理水平有很大提升。到了年底,我们打算围绕考核到各村去调研一番,听听意见。

“到村里转转”是我们最喜爱的调研方式。和村干部交交心,不仅能看到村里最真实的工作状态,还可以帮助村干部解决一些工作上的问题。这一次,村干部敞开了聊,让我们收获颇丰。“我认为咱们只有在年终才考核,跨度时间是不是有点长?做得不好的地方也没法及时有效改进啊。”“考核排名只和第四季度有关,如果第四季度没做好,那前三个季度付出的努力也得不到认可,挺让人寒心的。”……这些都是在转村过程中听到的最真实的声音。

调研完成后,镇里开了座谈会,大家纷纷说出了自己的心里话。座谈会气氛融洽,大家建言献策,都打开了话匣子,越聊越有劲。这样一来二去,我们拟定的《村级管理考核办法》便更切合实际,也更能调动村干部们的积极性,及时有效地解决了村一级工作中出现的一些问题,让群众体会到我们是真心实意为老百姓服务的。群众满意度提升了,也鼓励了我们为参与首都副中心建设贡献更多力量。(北京通州区马驹桥镇办公室 张衍东)

调查研究当从“四向”有序发力

我们镇有部分行政村毗邻上海迪士尼,具有发展乡村民宿产业的区位优势。领导交给我一项调研任务,针对镇域内乡村民宿现状,为全镇发展乡村民宿提出建议。我从“向上”吃透政策、“向下”摸清民意、“向外”寻求借鉴和“向内”共同协商四个方向开展了调查研究。

镇级层面只有先吃透上情,才能确保调查研究的根本方向与基本定位不出错。在对中央、上海市和浦东新区关于乡村民宿产业系列政策了解中,我发现有关文件对民宿经营主体有一些限定。那么,村民是否具有运营民宿的意愿与能力?村民运营民宿存在哪些风险与困难?

带着这些问题,我继续去听取村民和村干部的看法。一定比例的村民表现出愿意经营民宿或统一出租给企业运营民宿的想法,建议在规划保留的自然村落中选取基础较好、周边配套设施和景点成熟的队组试点,而部分村干部则表示对个体运营民宿的服务质量、食品卫生、消防安全等比较担忧。

除了上下协同,还需内外配合。外镇的有益经验往往能带来更多启发。随后,我又汇总了隔壁镇及其他区发展乡村民宿产业的主要思路和做法,如对接有资质和运营能力的企业统一承租村民的宅基地自建房,建立联合审批、联合踏勘机制,镇里协调消防、公安、卫生等多部门组团上门“会诊”,等等。

这样,我掌握了丰富的第一手材料,会同经济口职能部门研究讨论,提出了发展乡村民宿的建议,并形成一篇内容翔实的报告,为党委和政府部署乡村民宿工作提供了有价值的参考。(上海浦东新区康桥镇区域发展办公室 陈新魁)

抽样调查法实现“靶向治疗”效果

近年来,我们持续深化“大学习大调研大抓落实”工作,进一步创新调研工作方法,为建设美丽温岭活力温岭幸福温岭提供科学决策依据。

比如,有一次调查研究的课题是:大整治大提升下的温岭鞋业如何转型。对此,我们采取了抽样调查法,任意选取横峰、城北、城东等地100家鞋企进行深入分析,再用呈现的情况特征推断全市鞋业总体的情况特征。

很快,我们就了解了企业发展现状,厘清了存在的主要问题。比如:鞋企提档迫在眉睫,鞋企创新意愿强烈,鞋企转型任重道远;安全生产认识不足、自主创新能力薄弱、工业用地十分紧缺、制造业资金链紧张、新产品易被仿冒等短板急需补齐。同时,也进一步明晰了大整治大提升下的温岭鞋业转型升级实施路径——加大对鞋企的扶持力度,加强涉鞋行业管控和加快鞋业转型步伐,大力培育发展园区经济、数字经济和品质经济。

我感觉,针对这样的课题,采取抽样调查法可以起到很好的作用,就像通过“解剖麻雀”实现了“靶向治疗”,进而“有的放矢”“对症下药”, 并实现“由表及里”“由此及彼”的效果。

调查研究选择科学的方式方法很重要,可以让问题更明朗,让思路更清晰。心中有数,方能形成高质量的调研报告,推动决策落实。(浙江温岭市委办市委政研室 李律)

调研不只是随处走走、看看、听听

参加过很多次调研,我最难忘的一次是关于基层一线脱贫攻坚力量的调研。那时,我刚到办公室工作,领导想实地了解基层一线的脱贫攻坚力量,让我做调研前的准备。

作为办公室“萌新”,我认为这就是领导检查工作的一种方式,立即拟了一份方案。5分钟后,领导的批示来了——“再完善一下”。我不知道问题出在哪,修改几处后,把方案再次报给了领导。1个小时后领导叫我去他办公室,摆在我面前的方案前前后后被修改了不下20处,连我认为不存在问题的“时间、地点、人员”等要素都有修改。我拿着方案仔细阅读,才明白调研不只是对工作的检查,最重要的是要有主题,这是一个收集、分析和探索的过程——“收集”政策落实的各方声音,“分析”政策与实际情况的结合方式,“探索”运用政策解决问题的具体方法。

渐渐地,我总结了撰写调研方案的三个细节。一是提前谋划,这便于科学规划调研路线等;二是参与人员在精不在多,可选择“内行”和熟悉真实情况的当地同志参与;三是不能止于“随处走走”“到处看看”“随便听听”,或者开场座谈会就了事,要根据不同的调研主题选择不同的方法,如了解民情意向时,暗访比事先安排更管用,了解政策落实时,走访比听取汇报更有效。

直到现在,我还一直保存着那份满是修改“痕迹”的调研方案,时不时拿出来看看。(贵州普定县委办政研室 秦磊)

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