招标单位是否就是建设方?发包方?

1、招标人(即招标单位)是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
2、如果招标人委托招标代理机构组织招标项目的，招标人的概念中也包括招标代理机构。
3、招标的组织形式包括招标人自行组织招标和委托代理机构组织招标。
4、招标人一般就是建设方、发包方。此外，根据项目的具体情况不同，招标人可以是提出招标项目政府部门、代建单位、实施单位等。