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申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。 主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、贯彻执行能力。 阅读理解能力——要求全面把握、准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。 综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力——要求借助自身实践经验、生活体验、知识经验，在对给定资料进行理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，对具体问题作出正确分析判断，提出解决问题的方案或措施。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。 贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。 |
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