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早在约公元前2070年,中国北方就出现了第一个奴隶制国家--夏朝(因大禹为夏后氏故名)。自从国家形成后,于是开始出现了地方行政区划。 夏朝 夏朝的地方行政区划，大禹治水前，山被洪水包围，丘陵被水淹没，天下被分离隔绝，形成十二个州：冀、豫、雍、扬、兖、徐、梁、青、荆、并、幽、营州(《书·禹贡》)。大禹治水后，天下被分为“九州”：冀州（其名因古冀国而来。《周礼·夏官·职方氏》：“黄河以内曰冀州”。今山西全省、河北的西、北境，以及河南的北部、辽宁的西部）;兖州（来源于兖水。《周礼·夏官·职方氏》：“黄河东曰兖州”。今山东省西部、河南省东北部、河北省东南部）;青州（《周礼·夏官·职方氏》：“正东曰青州”，处于东方，五行说东方色青，故名青州,今泰山以东之山东半岛）;徐州（《释名》曰：徐，舒也，土气舒缓也。今淮河以北之江苏、安徽以及山东南部）;扬州（ 《周礼·夏官·职方氏》：“东南曰扬州”,今淮河以南之江苏、安徽以及浙江、江西北部）;荆州（《周礼·夏官·职方氏》：“正南曰荆州”。今湖北、衡山以北之湖南以及江西西北端）;豫州（《周礼·夏官·职方氏》：“黄河南曰豫州”。居九州之中。今河南省境、湖北北部、陕西东南、山东西南部）;梁州，（今四川以及陕西、甘肃南端）;雍州（《周礼·夏官·职方氏》：“正西曰雍州”。今陕西、甘肃、宁夏、青海）(《书·禹贡》) 商朝 约公元前1600年,夏朝延续约471年，为商朝[以商人始祖契封地商邑（今河南商丘）为名]所灭。商朝的地方行政区划沿袭夏朝的九州。 周朝 约公元前1046年,商朝延续500余年,为周朝(因为周部落居于周原，就以“周”为朝代名,周朝延续791年)所灭。徐州被合并入青州;梁州并入雍州;冀州的地域分为幽州、并州。《周礼·职方》作：冀州、兖州、青州、扬州、荆州、豫州、雍州、幽州(东北叫幽州)、并州(正北面叫并州)。周朝的地方行政区划采取“封邦建国”的办法进行统治,共有800多国。大约分为国\邑(九夫为井，四井为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都)\鄙(周制每县五鄙,500家为一鄙)三级,其后小国被灭及大邑渐化为县,边邑又渐化为郡. 县 最早的地方行政区划是县。据现有的文献记载，春秋时,最早设县的是楚,秦两大国。例如楚国是中国最早创立县制的诸侯国家。首见于史籍的是楚武王熊通灭权（今湖北荆门市）之后，设权为县，出现县制的雏形。公元前688年冬天,楚文王熊赀假道邓国北上讨伐申国（故址在今河南南阳），攻灭了申国，除掉周朝南土最大的一个异姓国，将申变成楚国的一个大县。公元前688年秦武公赵说取邽戎地，置邽（读作：guī归）县（今甘肃天水市）。以后晋、齐、吴等国都有设置。如晋县最早为晋武公时所设的荀县，再有晋献公时的耿、魏两县;齐国的营丘县,薄姑县;吴国的萧山县;楚国的陈县。当时设县有三种方式：一是兼并来的新领土设县；二是把若干小邑合并为县;三是灭掉某国后即于其地设县。 郡 郡的出现也在春秋而较晚于县。初期郡皆设于各国边境地带,经济程度低于县，两者不相统隶。有“县近郡远,县富郡荒”,”县有几郡”的之说。故春秋末赵鞅（赵简子）誓师,有“克敌者，上大夫受县，下大夫受郡”的说法。如秦昭王嬴稷三十六年(前271)秦灭义渠国，于其地置陇西郡（今甘肃省临洮县）、北地郡(今甘肃庆阳西峰区)二郡。战国时韩、赵、魏、燕、楚、秦各国都置有郡，如魏国的西河、上郡、河东、方与、大宋、陶等郡，赵国的代、雁门、云中、上党等郡，韩国的三川、上蔡、上党等郡，燕国的上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东等郡，楚国的宛，汉中、新城、江东、黔中、巫等郡。唯齐国不设郡，置有五都。 以后边郡地大，遂分置数县；内陆事多，数县上置郡以统之。以郡统县的制度才逐渐出现。如魏国上郡领15县(具体辖县不详)，赵国上党郡领24县(具体辖县不详)、韩国上党郡领17县(具体辖县不详)。[赵上党郡基本有山西和顺、榆社以南，壶关以北，沁县、长子以东，太行山以西地区；韩上党郡有山西沁源、安泽及沁水等地区；魏上党郡有高平、陵川及严城等地区。张守节曰：“三国之上党，赵最大，韩次之，魏最小也。”]以后秦、楚、燕、齐国皆相继效法。 秦朝 公元前221年,秦统一六国后，郡(“郡”这一级在秦朝相当于省级)县制(县下设乡、亭、里)正式成为全国划一的地方行政区划。当年全国分为34个郡:内史(今陕西咸阳)、三川(今河南洛阳)、河东(今山西省运城市夏县)、南阳(今河南省南阳市)、南(今湖北省荆州市江陵县)、九江(今安徽省淮南市寿县)、会稽（今江苏省苏州）、颍川(今河南省许昌禹州市)、砀（今河南商丘睢阳区）、泗水（今江苏省徐州市沛县）、薛(今山东省济宁曲阜)、东(今河南濮阳市)、琅琊(今山东青岛)、齐(今山东省淄博市临淄区)﹑上谷(今河北省张家口市怀来县)、渔阳(今北京市密云区)、右北平（今内蒙古自治区赤峰市宁城县）、辽西(今辽宁省锦州市义县)、辽东（今辽宁省辽阳市）、代(今河北省张家口市蔚县)、巨鹿(今河北省邢台市平乡县)、邯郸（今河北邯郸市）、上党(今山西省长治市长子县)、太原(今山西省太原市晋源区)、云中(今内蒙古呼和浩特市托克托县)、雁门(今山西省朔州市右玉县)、上(今陕西省榆林市绥德县)、陇西（今甘肃省定西市临洮县）、北地(今甘肃庆阳西峰区)、汉中（今陕西汉中市）、巴（今重庆江北区)、蜀(今四川成都)、洞庭（今湖南怀化市沅陵县城西的黔城)、长沙郡(今湖南省长沙市长沙县)。 这些郡大多是秦国和各诸侯国原置，而在统一后沿袭下来的。以后，随着边境的开发和郡治的调整，总的郡数达45个. 公元前220年，在闽越人活动的区域设置了闽中郡（今福建省福州市)。 公元前214年,在岭南设置了南海（广东省广州市番禺区)、桂林（今广西贵港桂平市)、象郡（今广西崇左市江州区)三郡。 公元前215年,取匈奴河南地后置九原郡（今内蒙古包头市九原区） 《元和郡县志》谓秦时分薛郡置郯郡(今山东省临沂市郯城县)，始置年代已不可考。后改称东海郡，领12县：郯县、襄贲、兰陵、缯县、朐县、下邳、淩县、淮阴、盱眙、东阳、广陵、堂邑。 秦末，分会稽郡西部置鄣郡（今浙江安吉西北）.鄣郡辖可考5县名：鄣县、黟（读作： yī 伊）县、歙（读作：shè 设）县、婺源县、泾县 秦置淮阳郡,始置年代已不可考，领27县：陈县、阳安县、汝阳县、南顿县、汝阴县、长平县、新蔡县、慎县、柘县、平舆县、阳夏县、新郪县、新阳县、榆县、郎陵县、苦县、陉山县、西平县、上蔡县、成阳县、安阳县、召陵县、固陵县、寝县、项县、安陵县。 秦在故齐东部胶水以东设了胶东郡,始置年代已不可考，领8县：即墨县、昌阳县、夜县、黄县、腄县、东牟县、昌武县、临朐县 秦始皇攻占赵国后，设恒山郡,领27县：东垣县、石邑县、奴卢县、乐阴县、上曲阳县、宜安县、寿陵县、元氏县、房子县、苦径县、安国县、新处县、封斯县、九门县、平台县、井径县、宁寿县、南行唐县、望都县、唐县、北平县、曲逆县 秦代后期建置清河郡,领4县：东阳县、清阳县、东武城县、厝县 秦朝可考县 秦朝的郡制尚难以考证，县制则更加困难。因为秦朝只存在15年，统治中心在黄河流域，而广大的疆域也是刚征服的地方，人口少，很少有文字记载。 内史郡辖可考41县名：咸阳县、频阳县、重泉县、宁秦县、下邽（读作：guī归）县、高陵县、蓝田县、杜县、芷阳县、云阳县、废丘县、斄（读作：tái台）县、美阳县、临晋县、怀德县、郿县、戏县、商县、雍县、栎阳县、郑县、丽邑县、翟道县、槐里县、旬邑县、郃阳县、杜阳县、好畤（读作：chóu臭）县、汧（读作：qiān倩）县、漆县、上雒县、衙县、夏阳县、弋阳县、武城县、虢（读作：[guó国）县、酆县、船司空县、胡县、陈仓县、征县 三川郡辖可考22县名：雒阳县、卷县、新安县、华阳县、宜阳县、卢氏县、缑（读作：勾）氏县、平阴县、新城县、陕县、焦县、河南县、荥阳县、京县、成皋县、阳武县、梁县、中牟县、巩县、谷城县、黾池县、伦氏县 河东郡辖可考18县名：安邑县、蒲反县、汾阴县、底柱县、皮氏县、临汾县、绛县、彘县、左邑县、平阳县、濩（读作：huò 获）泽县、风县、垣县、杨县、蒲子县、北屈县、猗氏县、土军县 南阳郡辖可考26县名：宛县、叶县、邓县、蔡阳县、比阳县、乐成县、鲁阳县、博望县、阴县、新阴县、南陵县、胡阳县、犨（读作：chōu抽）县、穰县、析县、随县、新野县、郦（读作：zhí执）县、平氏县、雉县、阳成县、复县、新都县、山都县、丹水县、筑阳县 南郡辖可考20县名：江陵县、安陆县、芰（读作： jì济）江县、当阳县、沙羡县、郢（读作： yǐng影）县、鄢县、销县、夷道县、左云梦县、右云梦县、临沮县、夷陵县、州陵县、竟陵县、鄀县、伊庐县、邔（读作：qǐ企）县、秭归县、巫县 九江郡辖可考13县名：寿春县、曲阳县、灊（读作：qián 亁）县、历阳县、雩娄县、安丰县、舒县、阴陵县、东城县、钟离县、建阳县、六县、居巢县 会稽郡辖可考25县名：吴县、乌程县、延陵县、浙江县、海盐县、秣陵县、富春县、丹徒县、钱塘县、余杭县、由拳县、山阴县、诸暨县、乌伤县、太末县、句章县、余姚县、上虞县、江乘县、丹阳县、娄县、阳羡县、曲阿县、鄞县、邳鄣县 颍川郡辖可考21县名：阳翟县、颍阳县、襄城县、鄢陵县、许县、阳城县、长社县、大騩县、新郑县、尉氏县、舞阳县、郏县、成安县、郾县、颍阴县、定陵县、闲阳县、密县、苑陵县、昆阳县、应县 砀郡辖可考23县名：砀县、栗县、酂县、芒县、下邑县、谯县、启封县、岐县、陈留县、睢阳县、圉（读作：yǔ雨）县、雍丘县、外黄县、单父县、济阳县、蒙县、虞县、襄邑县、谷县、大梁县、爰戚县、昌邑县、东缗（读作： mín 民）县 泗水郡辖可考25县名：沛县、相县、傅阳县、符离县、下相县、取虑县、厹（读作：qiú 囚）犹县、铚县、丰县、虹县、平阿县、徐县、吕县、彭城县、僮县、下蔡县、山桑县、蔪县、菑（读作：Zī资）丘县、郚县、城父县、竹邑县、萧县、留县、戚县 薛郡辖可考23县名：张县、鲁县、无盐县、任城县、薛县、蕃县、平陆县、方舆县、邹县、宁阳县、汶阳县、卞县、承县、阴平县、建阳县、平阳县、刚县、滕县、胡陵县、瑕丘县、亢父县、须昌县、柴县 东郡辖可考27县名：范阳县、濮阳县、定陶县、济阴县、东阿县、桃林县、廪丘县、曹县、东武阳县、白马县、成阳县、燕县、酸枣县、聊城县、茬平县、阳平县、甄城县、顿丘县、都关县、成武县、长垣县、宛朐县、平丘县、乘县、句读县、清氏县、虚县 琅邪郡辖可考6县名：琅邪县、邞县、东武县、赣榆县、不其县、箕县 齐郡辖可考6县名：临淄县、临朐县、东安平县、狄县、昌国县、千乘县 上谷郡辖可考17县名：沮阳县、夷舆县、宁县、军都县、上兰县、居庸县、潘县、茹县、且居县、下落县 泉上县 昌平县 广宁县 涿鹿县 女祁县 雊瞀县 斗辟县 渔阳郡辖可考3县名：渔阳县、泉州县、白檀县 右北平郡辖可考11县名：平刚县、俊靡县、土垠县、无终县、昌城县、夕阳县、广成县、白狼县、徐无县、字县、石城县 辽西郡辖可考7县名：阳乐县、徒河县、柳城县、令支县、安平县、海阳县、肥如县 辽东郡辖可考18县名：襄平县、新昌县、无虑县、望平县、房县、候城县、辽队县、辽阳县、险渎县、居就县、高显县、安市县、武次县、平郭县、西安平县、文县、番汗县、沓氏县 代郡辖可考11县名：代县、当城县、延陵县、新平舒县、平邑县、东安阳县、原阳县、卤城县、班氏县、参合县、高柳县 钜鹿郡辖可考10县名：巨鹿县、杨氏县、宋子县、成襄县、平襄县、任县、下曲阳县、下博县、武邑县、南宫县 邯郸郡辖可考12县名：邯郸县、武安县、鄗（读作： hào浩）县、易阳县、信都县、邺县、广平县、阴安县、魏县、武始县、安阳县、棘蒲县 上党郡辖可考13县名：长子县、屯留县、铜鞮（读作：dī 低）县、襄垣县、潞县、余吾县、端氏县、陭氏县、泫氏县、高都县、涅县、壶关县、涉县 太原郡辖可考21县名：晋阳县、大陵县、隰（读作：xí席）县、沂阳县、兹氏县、平陶县、皋狼县、上艾县、蔺县、离石县、榆次县、祁县、中都县、阳曲县、狼孟县、邬县、阳邑县、虑虒（读作：sī 丝）县、霍人县、盂县、界休县 云中郡辖可考9县名：云中县、襄阴县、咸阳县、原阳县、北舆县、桢陵县、武泉县、沙陵县、骆县 雁门郡辖可考10县名：善无县、平城县、马邑县、新城县、楼烦县、沃阳县、崞（读作：guō锅）县、繁畤县、汪陶县、埒（读作： liè 劣）县 上郡辖可考21县名：肤施县、阳周县、圜阳县、高奴县、漆垣县、广衍县、洛都县、定阳县、雕阴县、原都县、平都县、徒泾县、平周县、中阳县、西都县、武库县、平陆县、饶县、博陵县、白土县、富昌县 陇西郡辖可考21县名：狄道县、西县、兰干县、略阳县、上邽县、冀县、邸道县、故道县、临洮县、獂道县、绵诸县、襄武县、阿阳县、下辨县、辨道、戎道、武都道、予道、薄道、成纪县、枹罕县 北地郡辖可考16县名：义渠县、阴密县、安武县、彭阳县、方渠县、泥阳县、卤县、郁郅县、长武县、乌氏县、归德县、泾阳县、朝那县、除道县、略畔县、 直路县 汉中郡辖可考14县名：南郑县、西成县、成固县、上庸县、锡县、郧阳县、房陵县、沮县、甸阳县、安阳县、长利县、武陵县、 褒中县、 新城县 巴郡辖可考12县名：江县、阆中县、枳县、鱼县、朐忍县、临江县、涪陵县、安汉县、宕渠县、江阳县、垫江县、符县 蜀郡辖可考13县名：成都县、邛（读作： qióng 穷）县、葭（读作：jiā 加）萌县、白水县、武阳县、临邛县、严道县、新都县、郪县、梓潼县、平乐县、涪县、郫县 洞庭郡辖可考11县名：迁陵县、酉阳县、临沅县、阳陵县、零陵县、昆阳邑、孱陵县、索县、竟陵县、醴阳县、沅陵县 长沙郡辖可考10县名：临湘县、益阳县、下隽县、艾县、醴陵县、罗县、阴山县、衡山县、宋县、桂阳县 闽中郡辖可考1县名：东冶县 南海郡辖可考5县名：番禺县、龙川县、揭阳县、博罗县、南海县 桂林郡辖可考14县名：安广县、河林县、广都县、桂林县、谭中县、定周县、领方县、增食县、雍鸡县、布山县、四会县、朱庐县、劳邑县、中留县 象郡辖可考2县名：临尘县、象林县 九原郡辖可考13县名：九原县、河阴县、武都县、西安阳县、南舆县、曼柏县、莫䵣（读作： dá 达）县、稒阳县、临河县、渠搜县、昫衍县、高望县、富平县 |
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