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宁波检验检疫局通关业务办公室的通知基本上突出了国家质检总局的监管要求，很有代表性。因此，本文对该文件逐段进行解释。 原文：所有跨境电子商务试点分支机构和业务管理办公室： 近日，财政部等部委相继下发了《关于跨境电商零售进口税收政策的通知》（财税〔2016〕18号）、《关于公布跨境电商零售进口商品目录的公告》（2016年第40号）等一系列文件，国家质检总局召开专题会议，明确跨境电子商务监管的有关做法。为贯彻落实国家有关文件和国家质检总局会议精神，现将我局跨境电子商务监管有关事项明确如下： 解读：国家质检总局虽然没有出台新政的具体实施细则，但通过专题会议明确了跨境电子商务的监管措施。宁波的这份通知突出了国家质检总局专题会议的内容。 原文：1。2016年4月8日前到达检验检疫监管仓库，2016年4月8日（含2016年4月8日）前未到达检验检疫监管仓库的跨境电子商务进口货物，但已从境外发货，目前仍在运输过程中，为了平稳过渡，按照原宁波铁路局跨境电子商务监管惯例，直至***。 解读：对在途和在库货物，采取原有监管办法，实现平稳过渡。我昨天的文章已经解释过了。 原文：2。2016年4月8日后发运的跨境电子商务进口商品（包括网购保税、直邮方式），必须符合《跨境电子商务零售进口商品清单》（简称正清单）和清单备注的要求；未列入正面清单的商品不能通过跨境电子商务进口。 解读：正面清单适用于跨境电商零售进口，不只是网购保税；但正面清单的一些内容区分了网购保税和直接邮件进口。从我参加的演讲活动、电话会议和媒体采访中，我发现很多内部人士、投资者和记者对此并不清楚。 那么，在前面的列表中，在线保税和直接邮件导入有什么区别？它包括两部分：一是在报关单上，网上购买保税货物是必要的，但不能直接购买进口货物；二是第二份清单中的部分货物只适用于网上购买保税货物，不能直接购买进口货物。清关表将在下文详细说明。至于第二份清单中的部分商品为何只适用于网购和保税，你可以看到《禁止携带和邮寄进中国的动植物及其产品目录》。我国法律法规早就规定，活动植物本身就是直邮“黑名单”。 再次（我在之前的文章中多次提到过，各种演讲活动等），我们经常谈到直邮，包括跨境电子商务中的直邮导入和银行邮件通道下的直邮导入。本文所说的直邮，显然是指跨境电子商务中的直邮导入。 原文：3。跨境电子商务网上购买的保税进口货物，在“一线”进入保税区时，按规定进行全额申报，所附材料按一般贸易规定执行。对符合要求的法定检验货物，出具通关单；对违法检验货物，不出具通关单；同时，按照一般贸易监管要求和国家质检总局跨境电子商务相关文件规定实施检验检疫。 解读：这就是***！这就是***！这就是***！对于网上保税采购的通关，明确规定按照一般贸易的有关规定执行，包括申报时的信息（如coo/COA/健康证明等），以及具体的检验检疫执行情况（如作为抽样检查等）。 对企业有什么影响？显然，那些在市场上购买商品、从批发商那里接收商品的中小型跨境进口电子商务企业，由于很少达到一般贸易的通关要求，基本上无法从事保税进口。至于那些有实力的大型进口跨境电子商务企业，即使能够满足通关单的要求，也要比较一般贸易和保税进口的优缺点：在税收成本方面，哪一个更好？（二者的完税价格不一样）哪一种经营成本更好？（保税进口的租金明显高于一般贸易，但货物离境前无需纳税）哪一种更方便？（只要保税进口不离开第二区，就很方便退货） 这样一来，对于不能满足通关单要求的中小企业来说，保税进口就死定了；对于能够满足通关单要求的大企业来说，保税进口仍然是一种选择，但要与一般贸易相比较，才能选择***的一种。 四、对通过跨境电子商务直接邮寄的进口货物，不出具通关单；同时，按照国家质检总局邮寄、快递管理有关文件的规定进行检验检疫。 解读：对于直接采购进口，由于是少数高频包裹，不可能按照一般的贸易通关单进行管理。因此，国家质检总局仍按快件管理办法进行监管。那么，这种直邮与银行邮政频道下的直邮有什么区别呢？ 两点：（一）跨境电子商务直邮是正面清单管理，而线邮渠道直邮是负面清单管理（禁止携带、邮寄进中华人民共和国境内的动植物及其制品清单）；（2） 跨境电子商务直邮需要订单、支付订单和物流订单三个对接，线邮通道直邮只需提交一张购物小票和收件人身份证前后信息，运单就可以了。显然，银行邮件通道的直邮方式更有优势。但是，邮政通道的处理能力有限。一个港口每天能处理20000张票。当大量的包裹涌入时，渠道立即被堵塞，消费者的体验可想而知。 |
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