龙空【云景天】撰写的，欢迎转载，欢迎前去提建议！【精简版教程】提交著作权法草案意见流程建议1：如无法正常浏览官方地址，建议使用IE浏览器或
Win10自带的Edge浏览器或谷歌浏览器等。建议2：请用电脑端提交，手机好像无法点击提交。建议3：如何操作提交，见下面图片里的教
程。【官方】法案意见官方提交地址：http://www.npc.gov.cn/flcaw/userIndex.html?lid=f
f80808171ba0ccc0171be96df3a02b0http://www.npc.gov.cn/flcaw/userIn
dex.html?lid=ff80808171ba0ccc0171be96df3a02b0【龙空教程】链接内有裙_(:з)∠)_号
，欢迎加入！http://www.lkong.net/forum.php?mod=viewthread&tid=2580506ht
tp://www.lkong.net/forum.php?mod=viewthread&tid=2580506【Word版教程】完
全搬运自上面的这条龙空教程，正文如下：（一）选择左边第三条目录项：（复制下文粘贴到意见框，自行编辑亦可）法律原文：【第四条著作权
人和与著作权有关的权利人行使著作权或者与著作权有关的权利,不得违反宪法和法律,不得损害公共利益,不得滥用权利影响作品的正常传播。国
家对作品的出版、传播依法进行监督管理。】建议新增：“不得滥用权利和合同影响作品的正常传播，限制原作者人身权，损害原作者利益。”连起
来就变成这样：【第四条著作权人和与著作权有关的权利人行使著作权或者与著作权有关的权利，不得违反宪法和法律，不得损害公共利益，不得
滥用权利和合同影响作品的正常传播，限制原作者人身权，损害原作者利益。国家对作品的出版、传播依法进行监督管理。】下面操作相同，不再截
图示意了。（二）左边第八条目录项。法律原文【第十二条改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品,其著作权由改编、翻译、注释
、整理人享有,但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。使用改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品,应当取得该作品的著作权
人和原作品的著作权人许可。】个人建议改为这样：在条目的前方加入“原作”和“续写权以及翻拍权”，同时，要对人身权进行保护。改后是
这样的：【改编、续写、翻译、翻拍、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由原作、改编、续写、翻译、翻拍、注释、整理人享有，但行使
著作权时不得侵犯原作品的著作权，并取得著作权人和原作品的著作权人许可。】（三）左边第七条目录项。法律原文：【第十条著作权包括下
列人身权和财产权:(一)发表权,即决定作品是否公之于众的权利;(二)署名权,即表明作者身份,在作品上署名的权
利;略】（1）新添加【续写权，即原作品著作权人具有续写原作品的权利。】（这条属于人身权，放在前4条，即不可被授权。）（2）新添加【
商标权，即原作品名称和笔名的商标权。】（这条属于人身权，放在前4条，即不可被授权。）（3）新添加【翻拍权,即翻拍原作品视听、美术作
品的权利】（这条属于财产权，放在4条之后，即是可被授权的。）（4）修改修改权，从原来的“修改权，即修改或者授权他人修改作品的权利“
改为【修改权，即修改已完成并发表作品的权利】（这条本身属于人身权，不可被授权）（四）左边第八条目录项。法律原文：【第十二条改编、
翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由改编、翻译、注释、整理人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。使用改编、翻译
、注释、整理已有作品而产生的作品，应当取得该作品的著作权人和原作品的著作权人许可。】由之前添加的新权利条款，这里需要做相应更改。最
终成为【改编、续写、翻译、翻拍、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由改编、续写、翻译、翻拍、注释、整理人享有，但行使著作权时
不得侵犯原作品的著作权，并取得该作品的著作权人和原作品的著作权人许可。】（五）左边第十条目录项。法律原文：【第十五条视听作品的著
作权由组织制作并承担责任的视听作品制作者享有,但编剧、导演、摄影、作词、作曲等作者享有署名权,并有权按照与视听作品制作者签
订的合同获得报酬。视听作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。】添加内容：在编剧、导演前面加“原作者”。
同时要争取获得相应报酬的权利。【第十五条视听作品的著作权由组织制作并承担责任的视听作品制作者享有，但原作者、编剧、导演、摄影、作
词、作曲等作者享有署名权，并有权按照与视听作品制作者签订的合同获得报酬。通过改编、续写、翻拍等创作出的文字作品和视听作品，原作者有
权获得报酬。视听作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。】（六）左边第十一条目录项。法律原文：【第十六
条自然人为完成法人或者非法人组织工作任务所创作的作品是职务作品,除本条第二款的规定以外,著作权由作者享
有,但法人或者非法人组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内,未经单位同意,作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式
使用该作品。有下列情形之一的职务作品,作者享有署名权,著作权的其他权利由法人或者非法人组织享有,法人或者非法人组织可以给予
作者奖励:(一)主要是利用法人或者非法人组织的物质技术条件创作,并由法人或者非法人组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地
图、计算机软件等职务作品;(二)报社、期刊社、通讯社、广播电台、电视台及所属媒体的工作人员创作的职务作品;(三)法律、行政法规
规定或者合同约定著作权由法人或者非法人组织享有的职务作品。】1、修改对职务作品的定义，修改第一句话，变成：【自然人与法人或非法人组
织签订劳动工合同形成劳动关系，并为工作任务所创作的作品是职务作品。】2、修改第一个小条款，添加文字作品等内容。建议改为：【主要是
利用法人或者非法人组织的物质技术条件创作,并由法人或者非法人组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件、文字作品、绘画
作品等职务作品】3、添加新条款作为第三款，原第三款成为第四条款：(三)法人或非法人组织提供物质技术条件搭建网络平台，并通过网络等方
式委托作家、画师等非坐班制职业为工作任务所创作的作品是职务作品。改后是这样的：【第十六条自然人与法人或非法人组织签订劳动工合同形
成劳动关系，并为工作任务所创作的作品是职务作品。除本条第二款、第三款的规定以外，著作权由作者享有，但法人或者非法人组织有权在其业务
范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。有下列情形之一的职务作品，作者
享有署名权和相应奖励，著作权的其他权利由法人或者非法人组织享有:(一)主要是利用法人或者非法人组织的物质技术条件创作,并由法人或者
非法人组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件、文字作品、绘画作品等职务作品;(二)报社、期刊社、通讯社、广播电台
、电视台及所属媒体的工作人员创作的职务作品;(三)法人或非法人组织提供物质技术条件搭建网络平台，并通过网络等方式委托作家、画师等
非坐班制职业为工作任务所创作的作品是职务作品；(四)法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者非法人组织享有的职务作品。】（七
）草案第十七条。左边无对应项，建议统一提在第一条目录项。法律原文：[第十七条受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合
同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的,著作权属于受托人。]两种方法：建议删除第十七条。2、建议修改第十七条，修改后变为：
【第十七条受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人必须通过劳动合同约定。劳动合同未作明确约定或者没有订立劳动合同的，著作权
属于受托人。已明确著作权由委托人所有的，委托人需根据《劳动法》《劳动合同法》相关条款保障受托人的劳动权利，委托时间超过三个月的，委
托人应向受托人提供社会养老保险、带薪休假等员工福利待遇。长期性、普遍性委托创作的作品，需经委托人与受托人代表协商一致制定统一制式劳
动合同，并由委托人向被委托人所在地著作权主管部门审批备案。】（八）草案二十条，左边无对应，建议统一提在第一条目录项。法律原文：【
第二十条作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。】【第二十条作者的署名权、修改权、保护作品完整权、商标权的保护期
为永久有效。】（九）草案二十七条，左边无对应，建议统一提在第一条目录项。法律原文：【第二十七条许可使用合同和转让合同中著作权
人未明确许可、转让的权利,未经著作权人同意,另一方当事人不得行使。】建议添加：“许可使用合同和转让合同应使用制式合同。连起来就
成了【许可使用合同和转让合同应使用制式合同。许可使用合同和转让合同中著作权人未明确许可、转让的权利，未经著作权人同意，另一方当事人
不得行使许可。】（十）左边二十四条目录项。1、新增条款：“禁止任何法人或非法人组织与原作品著作权人签订超过10年以上的高年限许可使
用和转让，转让期限超过10年的，须另外签订许可使用和转让合同”。2、新增条款：“禁止任何法人或非法人组织通过捆绑条约限制原作品著
作权人的网名及笔名使用年限和范围。”3、新增条款：“任何法人或非法人组织在获得著作权人许可使用和转让已完成作品的5年内，结清合同
内提到的稿费、版权费等报酬，不得以任何原因拖欠。如5年之内无任何经营行为的，著作权人有权收回许可使用和转让权利。”（十一）左边二
十四条目录项。法律原文：【第五十条滥用著作权或者与著作权有关的权利,扰乱传播秩序的,由著作权主管部门责令改正,予以
警告,没收违法所得,非法经营额五万元以上的,可以并处非法经营额一倍以上五倍以下的罚款;没有非法经营额、非法经营额难以计算或者不足五
万元的,可以并处二十五万元以下的罚款。】1、在最前面添加：“通过技术和合同等方式获取原作者的著作权权利”这句话，变成：【通过技术和
合同等方式夺取原作者的著作权权利、滥用著作权或者与著作权有关的权利、扰乱传播秩序的，由著作权……】。2、在最后添加：“非法经营额
给著作权权利人带来二十五万元以上损失的，可以并处损失额五倍以上十倍以下的罚款。”3、添加：“滥用著作权或者与著作权有关的权利情节
严重者，原作者有权收回合同规定的著作权。”4、最后再添加：“除独占许可外的被许可人要再授权，需经过原作品著作权人许可”。最终变
成这样：【第五十条通过技术和合同等方式获取原作者的著作权权利，滥用著作权或者与著作权有关的权利,扰乱传播秩序的,由著作权主管部门
责令改正,予以警告,没收违法所得,非法经营额五万元以上的,可以并处非法经营额一倍以上五倍以下的罚款;没有非法经营额、非法经营额难以
计算或者不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款；非法经营额给著作权权利人带来二十五万元以上损失的，可以并处损失额五倍以上十倍以
下的罚款。滥用著作权或者与著作权有关的权利情节严重者，原作者有权收回著作权。除独占许可外的被许可人要再授权，需经过原作品著作权人许
可】以上都只是思路，大家不一定按照我的模版写，可以畅所欲言提交修改意见。最后的话本文随便转发。本文只是攻略，具体的意见，各位可以
自由发挥，自行编辑提交即可。除了在网上提交，还可以用邮寄的方式：【将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1
号，邮编：100805。信封上请注明著作权法修正案草案征求意见）。征求意见截止日期：2020年6月13日。】【提议】提议，官方提意见还有写信的渠道，可以试下寄信，把对著作权法草案的修改意见写上或者打印上，寄过去。实体信件是有存档的，有留痕，比网上提意见更容易引起重视。关于寄信：可以去邮局买邮票寄信，普通信件有丢失可能，写征求意见一定要用挂号信，因为挂号信必须要专人签收！且挂号信有编号和条形码，可以查到有信件没有被签收，尽量还是不要用快递，毕竟非官方渠道。寄挂号信流程参考下面豆瓣此楼https://www.douban.com/group/topic/166847061/https://www.douban.com/group/topic/166847061/ |
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