 清朝是中国历史上最后一个封建王朝。从顺治元年（1644年）起至宣统三年（1991年）止，共计268年，其中执政的皇帝有10位。顺治、康熙、雍正、乾隆、嘉庆、咸丰、道光、同治、光绪、宣统。 清朝的税收以田赋为主，按土地的肥瘠分等级交粮，除此以外还要交丁粮，又称人头税，凡16岁至60岁的成年人都要交，人越多交得越多。这种将人的多寡与交税的多少相互挂钩的税收制度，抑制了人口的增长，加上频繁的战争，明末时中国尚有5000余万人，到了顺治年间，就剩下1391万人了。 康熙是清朝的一位开明皇帝，明白这种杀鸡取卵式的征税必然会导致王权的更迭，社稷的倾覆，因此颁布新的税收条例，宣布以康熙50年的全国人口（2462万）为定额，作为今后征收丁银标准，丁银359万两不再变动，史称“不加赋祖谕”，并推行了摊丁入亩的办法，把丁银按地分摊，地多多交，地少少交，无地不交，完成了税赋合一的改革。 这是历史上一次十分重要的税制改革，减轻了税负，简化了税制，稳定了税源，使收入有了保障。从此，隐匿户口，举家逃亡的现象大大减少。雍正8年，人口增长到2548万，乾隆60年，人口达到了29696万。 地丁银是清朝的主要收入，除此之外还有盐税和关税，三项加起来占收入的80%左右。 盐税历来是各个朝代的主要税收来源，清朝对盐实行专卖，因为盐是生活必须品，人不吃盐不行，盐税也就成了稳定的财政收入，这种现象一直持续到新中国成立。 清朝实行公开的官位捐纳制，只要家里有钱，捐一定的数额就可得到一定的官位。此举也成为清朝财政收入的一个来源。 光绪15年，总理海军大臣上奏：“经费之难，几乎无可设措，惟有仿照外国筹费之法。查有印花税一法，西洋各国通行，可先试行于各口之洋商，一切银票、收单……契券之类，均以国家印花纸为凭……”上奏虽引起了光绪皇帝的重视，但战事纷繁，终未顾及。 之后，御使陈壁两次上奏，恳请开征印花税，并附以周详的方法，1902年印制了日本版印花税票，由于大臣纷纷反对，未能执行。1909年，又印制了美国版印花税票，并拟订了《印花税则》，但由于朝廷腐败无能，直到清朝灭亡也未能开征。 尽管如此，中国的印花税票还应该说是起源于清朝，不少税票收藏者手中都存有清朝的印花税票。这些税票，同颐和园、故宫、圆明园一样，成为历史的见证，生动地展现了大清王朝的兴衰荣辱，岁月沧桑。 |
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