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编者按 目前，广东省自然资源厅印发了《广东省海砂开采三年行动计划（2020-2022年）的通知》，提出自2020年起连续3年组织海砂资源市场化出让，每年向市场投放约10片海域6000至7000万立方米的海砂资源。 该行动计划根据广东省海砂资源的分布情况，结合广东省的建设用砂需求，以保障国家重大项目海砂供应为重点，明确了海砂开采年度目标、开采计划及任务分工，加强对沿海各市海砂开采海域使用权和采矿权打包市场化出让工作的指导。 砂石资源是重要的国有自然资源和战略资源，对基础设施建设和和经济社会发展具有重要支撑和保障作用。该行动计划的出台将有效缓解目前海砂资源供应紧张局面，切实保障重大项目建设用砂需求，为广东省加快实施粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等国家战略提供有力的资源支撑。 广东制定海砂开采三年计划，加大海砂供应是好是坏？ ◆ 增大海砂开采量有可能带来好处： 增大海砂开采量的好处是弥补海砂填海等需求缺口。近年来，随着香港国际机场第三跑道、深圳机场第三跑道扩建项目、深中通道等重大项目开建，海砂缺口越来越严重。经了解，香港国际机场第三跑道项目提供填海造地工程用砂，该项目计划填海造地650公顷，需要1亿立方米的海砂填料；深圳机场第三跑道扩建工程项目填海工程规划用海总面积约为439.8万公顷，以香港用砂作为参考，深圳机场三跑道需要6766万立方米的海砂；深中通道人工岛面积约13.6万平方米，若由岛内回填深度40米估算，砂石填方量达超500万立方米。这三大工程加起来，海砂需求量超过1.72亿立方米。 砂石资源是重要的国有自然资源和战略资源，对基础设施建设和经济社会发展具有重要支撑和保障作用。《海砂开采三年计划》的制定，将有效解决海砂缺口巨大问题。 ◆ 增大海砂开采量有可能带来副作用： 近年来，由于河砂价格不断高涨，各地纷纷兴建机制砂产业。据了解，广州水边河砂、海砂、机制砂和山砂价格如下： 由上表可知，相比较而言海砂价格低廉，很多不法分子注意到这中间巨大的利益差，不断从福建、海南等地偷运海砂到广东销售。此次每年向市场投放约6000至7000万立方米的海砂资源，必将进一步降低海砂价格，将打击机制砂生产企业积极性，不利于国内机制砂产业发展。 广东省作为国内重大工程建设密集区，砂石用量需求巨大。随着河砂资源日渐枯竭，机制砂产能不足，国家相关部门发布系列限采令，造成国内建筑用砂供需矛盾加深，供不应求现象十分严重，违法违规使用海砂现象日渐猖獗。 如果缺乏相关部门的监管，使得海砂非法流向搅拌站，将严重影响工程质量。众所周知，海砂不经过淡水冲洗净化，氯离子含量超标，将引起混凝土结构中的钢筋快速锈蚀，导致混凝土结构失效，房倒屋塌，危害人民群众生命财产安全。 建议 要建立海砂监管机制：一是采砂环节，必须按照规划有序的原则进行管理，坚决打击非法开采和盗采的违法犯罪行为，确保海砂市场和价格；二是用砂环节，相关部门要行动起来，严防未经净化处理合格的海砂用于房地产等民用建筑市场。   |
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