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打击世家门阀的有力手段——清朝的任官回避制度

 零壹贰012 2020-05-18

回避制度是我国传统任官制度的重要特点, 此制始于东汉, 后为历代沿袭,至清已形成一种非常重要的人事管理制度。 清代的避官制度中, 最重要的是地区回避和亲属回避。 此外还有师生回避和拣选回避。 其目的是防止官员利用亲缘、 乡土、 师生关系为亲戚、 好友、 学生营私舞弊, 客观上遏制了官场各种盘根错节的关系。

打击世家门阀的有力手段——清朝的任官回避制度

一、地区回避规定

区域规避法规规定,本省不得雇用本省的人员;他们不是来自这个省。但是,原产地距办公地点五百英里以内,因此必须避免该区域。官员的出生地不得与办公地点相同或相邻。避免地方官员规定白总督将由县和县官员管理。来自该省的人们可能不在该省服务,尽管有些人不是来自该省。但是,由于原产地在人人五百英里以内,因此必须照常避免。由于外国官员任命的复杂性,通常会对其执行情况进行调整。例如,根据原始法规,回避治安仅限于县,县和县政府的公章官员,并且不包括佐尔的杂项职责。雍正十三年,回避面得到了扩大,规定'也应避免佐尔杂种人员驻扎在其起源500英里之内的省'。另一个例子是管理河流的河流官员,一开始就没有地方要避开它。

在五十五年中,它已扩展到五百英里。最初,清政府规定的地区不包括满洲等八旗官员。这是因为八旗军官除去了一些驻军。回避问题主要集中在京畿道地区,并不突出。

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然后在康熙顺治这次,八旗员工非常重要,很少有基层职位?雍正规定了四年,'汉军,北京官员不弥补该局局长的惩罚,避免在国外避开顺天和直隶官员。'但这仅指道教政府以下的官员。乾隆十五年,对汉军旗的限制扩大到满族旗。确保对直隶县有额外的补助金。官员们五百英里内的任何人。学会避免。为了避开该地区,有些人已移居其他省份并长期居住。对于这些人,乾隆七年规定,不论出身和祖国。 '避免所有订单'。例如,浙江人在顺天市注册,然后浙江和直隶被列为区域回避。此外,还有一个人的来历和血统有问题,或者商人在做生意时有商业地位。

原则上,还确认应避免这些人,即应避免其出身,血统和商业登记。光绪进一步规定:现任官员应属于他们所属的人民。如果有五件衣服中的亲戚被登记,并且他们'属于一个家庭,并且已经成为村庄'。应该避免使用它们,并根据别府的缺乏情况对其进行调整。'换句话说,只要有近亲生活在他们的管辖之下。需要避免。

打击世家门阀的有力手段——清朝的任官回避制度

二、亲属回避的原则

避免亲戚关系的原则是,同龄人应从初中到初中为低级;如果他们是同一年级,那么大三学生就逃避了以前的亲戚。逃避者是具有直接血缘和姻亲关系的人,可以避开同一局。避免的原则是,如果同辈来自较低级别,则避免较大级别;不同的世代。

除担任北京交通运输部官员的北京官员外,该官员不遵守该规则,如果职级相同或职级稍大,则避免年轻。至于地方官员,遇到上级或下属的直系亲属通常会逃避官员。有些不是直接的,但是由于它们的亲密关系,应避免使用它们。在上述法规中,实际执行时,经常会根据氏族血缘关系的距离进行不同的处理。例如,外国婚姻中母亲的父亲和兄弟,妻子的父亲和兄弟。至于母亲的儿子,兄弟的儿子和姨妈的儿子,他们有着深远的关系。尽管他们担任外国官员,但'不可避免'。

打击世家门阀的有力手段——清朝的任官回避制度

在回避亲戚方面,担任官职的重要性也与回避的重要性有关。在这里,回避不仅是直系亲属。由于涉及广泛的利益,聚集在一处并关心友谊的犯罪名钱古,它被扩展到同一个种族的人们。因此,我们必须加倍注意。具体规定包括:避免原产地,邮寄和业务。明朝初年,建立了'南北调整法',并调整了回避范围,以避开起源。清政府顺治二十年规定:'在总督和总督之后,在杂项职责之上,需要避开省',并且不允许举行真正的权力总督,总督,州和其他地方官员在全省服务。

同时规定,'北京部官员和刑事部官员应避开该省的每个分支机构',以防止两个部委官员从事税收,金融,金融,金融等方面的渎职行为。和涉及该省的刑事案件。清朝还明确规定了官员的地理回避范围。例如,'外国官员避开了他们的出身,故乡和邻近的省份都在五百里之内。教学人员应该避开他们的家。'

三、授业师生和乡会试中的座主回避制度

在乡镇师生之间与主持人和学生之间进行考试。在教官员时应该有所回避。这就意味着在乡镇考试中教学师生与主持人与学生之间应该有所回避。因为师生之间的友谊与父子一样,有人使用师生关系。接触声音,相互困住,所以不得不采取预防措施。

打击世家门阀的有力手段——清朝的任官回避制度

四、在任管回避制度中的举劾

选择并避免。目的是避免在选拔官员时选拔部长。挑选我亲爱的人挑选和避免的情况稍后出现。为了确保实行回避制度,清政府规定,应征官员向民政部供认时,必须向同一乡镇的官员提交履历和正式誓章。还有很多。如果有必要避免姻亲,则应在相关的注册声明中一起声明。其中一些将在标志分发给省后对州长进行补充调整。该官员上任后,该地区的州长必须进行审核:'检查所涉省是否涉及抢先居住地,房屋登记,购买农产品以及与父亲一起建立商店和各种企业,儿子,兄弟,叔叔和侄子。贸易。与各政府部门合作处理犯罪资金和其他事务,获得该镇的公章。

声明是否要更换该公章,然后向官员报告:'违反规章制度。例如,该规章制度中的陈述应不作如实解释,或'故意装作,希望规避'等,应予解雇,降级为三个级别的罚款和其他罚款。

避税制度有助于抑制地方权力的扩大,并加强中央政府的权力。许多州长控制着这两个省的军事和政治事务,并严格规定州长回避祖先,这有助于防止'监督权'并增强法院的权威。清代亲戚的逃避条例基本上包括了官员的重要亲属关系,从而扼杀了处于萌芽状态的基于亲属关系的密不可分的关系,防止了官员出于私人目的破坏党和损害村庄。

打击世家门阀的有力手段——清朝的任官回避制度

回避制度也是王朝统治者对官员进行划分和统治的一种技术,主要官员的'三年换任'使地方州长很难向中央政府收集必要的财力,物力和人力资源。在短时间内限制了它的力量无限扩展,防止了尾巴的掉落,并巩固了帝国力量。最后,回避制度有利于保持古代官僚机构的正常运转。

官僚机构有效运作的基本前提是,官员必须具有最低限度的宣传和遵守法律以及自律的精神,这在以'人治'为特征的古代社会中尤其重要。在明清时期,地方政府深受影响。王朝的统治者在避免五百里的范围内,包括徐立,石野,和其他左尔的杂项职责,目的是防止他们上下勾结,欺凌人民。由于出于情感和兴趣的原因,官员们倾向于提升其亲戚,年老和信誉。人才被排除在官僚机构之外。 '与近亲的繁殖'使各个部门充满了无能的人。行政效率必然很低,这影响到官僚主义的正常化。

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