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本论坛支持单位：江西中天机械有限公司 施工用电检查 安全讲坛第043期 虽然施工现场触电事故占所有事故比例从原来的第二名下降到了很多，但是触电事故还是时有发生，触目惊醒的案例也不少（见下图，案例介绍略），应当引起人们足够重视。防范施工触电事故，重在安全检查。本期将以《建筑施工安全生产检查标准》（JGJ59-2011）介绍有关施工用电检查方法的一些注意的内容。注意，以《建筑施工安全生产检查标准》（JGJ59-2011）进行施工用电检查只是一种方式而已，企业还可根据实际情况制定更加完善的施工用电检查计划，以指导现场用电检查。 【施工用电简介】 施工用电检查主要是指新建、改建和扩建的工业与民用建筑和市政基础设施施工现场临时用电工程中的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统的设计、安装、使用、维修和拆除的检查。 施工现场临时用电是建筑施工安全生产检查常见的检查内容之一。《建设工程安全生产管理条例》第二十六条中将施工现场临时用电与危险性较大的分部分项工程并列提出管理要求，说明临时用电检查在建设工程安全生产中的重要地位。 施工现场用电主要特点之一是“临时”性，所以称之为“临时用电”，这是它与其他日常用电管理有很大不同的地方。正是由于“临时”性，有的施工现场忽视用电管理，乱拉乱接现象严重，一旦查出施工用电问题，有的人就会理直气壮地用“临时”来搪塞。一旦发生触电人员伤亡事故，“临时”就变成了永恒的痛苦记忆。一段时期内施工用电事故高发，发生率仅次于高处坠落事故，排名第二。正是由于这些痛苦的事故，造就了一部临时用电规范，这就是1988年出台了《施工现场临时用电安全技术规范》。经过几年标准规范的严格执行和查处，施工现场临时用电发生的事故概率大幅度下降，下至事故排名第三名之后。2005年《施工现场临时用电安全技术规范》重新修订并发布。 实践证明，只要严格按照现行的施工临时用电安全技术规范，能够有效地提高施工现场用电的安全。 【施工用电常用术语】 为了能够更好地从事施工现场临时用电安全检查工作，检查人员应熟悉了解以下施工现场临时用电的常用术语，其中初次参与临时用电检查人员至少对前10个常用术语有所了解： （1）低压：交流额定电压在1kV及以下的电压。 （2）高压：交流额定电压在1kV以上的电压。 （3）外电线路：施工现场临时用电工程配电线路以外的电力线路。 （4）接地：设备的一部分为形成导电通路与大地的连接。 （5）配电箱：一种专门用作分配电力的配电装置，包括总配电箱和分配电箱，如无特指，总配电箱、分配电箱合称配电箱。 （6）开关箱：末级配电装置的通称，亦可兼作用电设备的控制装置。 （7）工作接地：为了电路或设备达到运行要求的接地，如变压器低压中性点和发电机中性点的接地。 （8）接地电阻：接地装置的对地电阻。它是接地线电阻、接地体电阻、接地体与土壤之间的接触电阻和土壤中的散流电阻之和。 （9）重复接地：设备接地线上一处或多处通过接地装置与大地再次连接的接地。 （10）接地线：连接设备金属结构和接地体的金属导体（包括连接螺栓）。 （11）接地体：埋入地中并直接与大地接触的金属导体。 （12）人工接地体：人工埋入地中的接地体。 （13）自然接地体：施工前已埋入地中，对兼作接地体用的各种构件，如钢筋混凝土基础的钢筋结构、金属井管、金属管道（非燃气）等。 （14）接地装置：接地体和接地线的总和。 （15）电气连接：导体与导体之间直接提供电气通路的连接（接触电阻近于零）。 （16）带电部分：正常使用时要被通电的导体或可导电部分，它包括中性导体(中性线），不包括保护导体（保护零线或保护线），按惯例也不包括工作零线与保护零线合一的导线（导体）。 （17）外露可导电部分：电气设备的能触及的可导电部分。它在正常情况下不带电，但在故障情况下可能带电。 （18）触电（电击）：电流流经人体或动物体，使其产生病理生理效应。 （19）直接接触：人体、牲畜与带电部分的接触。 （20）间接接触：人体、牲畜与故障情况下变为带电体的外露可导电部分的接触。 （21）隔离变压器：指输入绕组与输出绕组在电气上彼此隔离的变压器，用以避免偶然同时触及带电体（或因绝缘损坏而可能带电的金属部件）和大地所带来的危险。 （22）安全隔离变压器：为安全特低电压电路提供电源的隔离变压器。它是专门为配电电路、工具或其他设备提供安全特低电压而设计的。 【检查依据】 本检查的依据是《建筑施工安全生产检查标准》（JGJ59-2011），主要检查施工现场用电档案、外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱与开关箱以及配电室与配电装置、现场照明等等7项内容。 注意： 施工用电检查的要求及方式方法有很多，如还可根据国家现行标准《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194和现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46以及《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规要求进行检查。但检查前，应当制定相应的检查标准，或提出检查的书面要求。 【评判重点】 注意： 以下项目在检查时应重点关注，有可能依据JGJ59检查标准判断该施工现场安全生产不合格，应当适时发出停工整改书督促其整改，切勿随意判定该施工现场合格。 1、外电防护。 出现以下任意一个问题，可判施工现场临时用电检查不合格： （1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施。 （2）在外电架空线路正下方施工、建造临时设施或堆放材料物品。 （3）防护设施与外电线路的安全距离及搭设方式严重不符合规范要求。 以下问题同时出现时，可判施工现场临时用电检查不合格： （1）防护设施未设置明显的警示标志。 （2）防护设施与外电线路的安全距离及搭设方式不符合规范要求。 2、接地与接零保护系统。 出现以下任何一个问题，可直接判施工现场临时用电检查不合格： （1）施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统未采用TN-S接零保护系统。 （2）配电系统未采用同一保护系统。 （3）保护零线装设开关、熔断器或通过工作电流。 （4）工作接地与重复接地的设置、安装及接地装置的材料严重不符合规范要求。 （5）工作接地电阻大于4Ω，重复接地电阻大于10Ω。 3、配电线路。 出现以下2个及以上问题，或其中任意一个问题严重的可直接判施工现场临时用电检查不合格： （1）线路及接头不能保证机械强度和绝缘强度。 （2）线路未设短路、过载保护。 （3）线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的距离不符合规范要求。 （4）电缆沿地面明设，沿脚手架、树木等敷设或敷设不符合规范要求。 （5）线路敷设的电缆不符合规范要求。 4、配电箱与开关箱。 出现以下问题同时出现，或其中任意一个问题严重，可判施工现场临时用电检查不合格： （1）配电系统未采用三级配电、二级漏电保护系统。 （2）箱体结构、箱内电器设置不符合规范要求。 【评判标准】 依据JGJ59检查标准，施工现场施工用电检查评判标准如下： 1、外电防护。 （1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道的安全距离应符合规范要求； （2）当安全距离不符合规范要求时，必须采取隔离防护措施，并应悬挂明显的警示标志； （3）防护设施与外电线路的安全距离应符合规范要求，并应坚固、稳定； （4）外电架空线路正下方不得进行施工、建造临时设施或堆放材料物品。 2、接地与接零保护系统。 （1）施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统应采用TN-S接零保护系统； （2）施工现场配电系统不得同时采用两种保护系统； （3）保护零线应由工作接地线、总配电箱电源侧零线或总漏电保护器电源零线处引出，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接； （4）保护零线应单独敷设，线路上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流； （5）保护零线应采用绝缘导线，规格和颜色标记应符合规范要求； （6）保护零线应在总配电箱处、配电系统的中间处和末端处作重复接地； （7）接地装置的接地线应采用2根及以上导体，在不同点与接地体做电气连接。接地体应采用角钢、钢管或光面圆钢； （8）工作接地电阻不得大于4Ω，重复接地电阻不得大于10Ω； （9）施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架应按规范要求采取防雷措施，防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω； （10）做防雷接地机械上的电气设备，保护零线必须同时作重复接地。 3、配电线路。 （1）线路及接头应保证机械强度和绝缘强度； （2）线路应设短路、过载保护，导线截面应满足线路负荷电流； （3）线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的距离应符合规范要求； （4)电缆应采用架空或埋地敷设并应符合规范要求，严禁沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设； （5)电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线的芯线，并应按规定接用； （6）室内明敷主干线距地面高度不得小于2.5m。 4、配电箱与开关箱。 （1）施工现场配电系统应采用三级配电、二级漏电保护系统，用电设备必须有各自专用的开关箱； （2）箱体结构、箱内电器设置及使用应符合规范要求； （3）配电箱必须分设工作零线端子板和保护零线端子板，保护零线、工作零线必须通过各自的端子板连接； （4）总配电箱与开关箱应安装漏电保护器，漏电保护器参数应匹配并灵敏可靠； （5）箱体应设置系统接线图和分路标记，并应有门、锁及防雨措施； （6）箱体安装位置、高度及周边通道应符合规范要求； （7）分配箱与开关箱间的距离不应超过30m,开关箱与用电设备间的距离不应超过3m。 5、配电室与配电装置。 （1）配电室的建筑耐火等级不应低于三级，配电室应配置适用于电气火灾的灭火器材； （2）配电室、配电装置的布设应符合规范要求； （3）配电装置中的仪表、电器元件设置应符合规范要求； （4）备用发电机组应与外电线路进行连锁； （5）配电室应采取防止风雨和小动物侵入的措施； （6）配电室应设置警示标志、工地供电平面图和系统图。 6、现场照明。 （1）照明用电应与动力用电分设； （2）特殊场所和手持照明灯应采用安全电压供电； （3）照明变压器应采用双绕组安全隔离变压器； （4）灯具金属外壳应接保护零线； （5）灯具与地面、易燃物间的距离应符合规范要求； （6）照明线路和安全电压线路的架设应符合规范要求； （7)施工现场应按规范要求配备应急照明。 7、用电档案。 （1）总包单位与分包单位应签订临时用电管理协议，明确各方相关责任； （2）施工现场应制定专项用电施工组织设计、外电防护专项方案； （3）专项用电施工组织设计、外电防护专项方案应履行审批程序，实施后应由相关部门组织验收； （4）用电各项记录应按规定填写，记录应真实有效； （5）用电档案资料应齐全，并应设专人管理。 【评分依据】 注意： 有关人员在依据JGJ59检查标准进行安全管理检查评分时，应当熟悉相关法律法规，而不能盲目地实施检查和评分。 按照JGJ59检查标准进行安全管理检查评分时，可对参照下表速查相关评分依据。
【责任提示】 从事建筑施工安全生产检查与评价工作的各类人士应当熟知国家有关法律法规赋予其的法律责任，只有这样你才能够在建筑施工安全生产检查与评价工作中，认真履行其职责，不超越其职责，从而避免不必要的责任追究；或当不应该承担的责任降临到你头上时，你能够通过法律的武器维护自己的权益。 《建筑施工安全生产检查与评价操作手册》书籍简介 《建筑施工安全生产检查与评价操作手册》（ISBN978-7-112-15354-1）中有：序言篇、第一篇“施工现场常见安全生产检查”、第二篇“脚手架与基坑专项安全生产检查”、第三篇“起重机械专项安全生产检查”、第四篇“安全生产综合检查”和第五篇“安全生产评价方法”等内容。其每章安全生产检查内容有：检查内容、抽查要点、评判标准、评分操作、评分依据、参考资料等。 更详细内容请参见《建筑施工安全生产检查与评价操作手册》。 |
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