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本文作者：南大 杨新 我国面临怎样的生物安全形势？我综合各方面的看法，给大家介绍一些学术界的看法供参考。 1.生物安全已经构成我国新型国家安全的重要领域 国际社会是从上世纪80年代中期开始关注生物安全问题的。1992年召开的联合国环境与发展大会签署了两个纲领性文件，即《21世纪议程》和《生物多样性公约》，均专门提到了生物技术安全问题。公约于1993年12月29日正式生效。常设秘书处设在加拿大的蒙特利尔。中国于1992年6月11日签署该公约，1992年11月7日批准，1993年1月5日交存加入书。
1999年2月和2000年1月先后召开了《生物多样性公约》缔约国大会特别会议及其“续会”，130多个国家派代表团参加会议讨论有关问题。《〈生物多样性公约〉卡塔赫纳生物安全议定书》于2000年5月15日至26日在内罗毕开放签署，其后从2000年6月5日至2001年6月4日在纽约联合国总部开放签署。截止到2010年10月，该公约的缔约方有193个。现在大概有196个国家缔约了。 我国一直努力践行《生物多样性公约》。1995-1997年实施了"中国生物多样性国情研究",2007-2010年编制了《中国生物多样性保护国家战略与行动计划》,2011年建立了"中国生物多样性保护国家委员会",并针对《生物多样性公约》的目标,实施了多项生物多样性研究和保护行动,包括森林、草原、荒漠、湿地、海洋等自然生态系统保护;物种资源调查、编目、数据库建设以及珍稀濒危物种保护;外来入侵种防治与转基因生物生态风险评估等。——我国还提供了多个《中国履行<生物多样性公约>》报告。 我国国家安全研究领域的著名专家，国际关系学院公共管理系刘跃进教授，2020年2月17日在中国日报网发表了：《生物安全在国家安全体系中的地位》文章，对生物安全的地位发表了看法。
刘教授认为——就我国国家安全而言，生物安全作为国家安全的构成要素，是国家安全学理论中讲到的资源安全的有机构成部分，是资源安全的构成要素。如果说资源安全是国家安全的基本构成要素之一，是国家安全的一级要素，那么生物安全则是资源安全下的国家安全二级要素，是国家安全的次级要素。这种含义上的生物安全概念，是生物安全的本意，其含义就是人要敬畏自然，敬畏生物，尽量使各种生物（包括其基因）处于自然的安全状态，保持生物物种本身的延续和多样性。 生物安全在本意之外，还经常被用在“生物技术应用安全”的含义上，从而使生物安全成为科技安全的内容。“生物技术应用安全”则是“科技应用安全”下的国家安全三级要素之一。如果有的国家把生物技术应用到军事领域，制造出“生物武器”，特别是所谓的“基因武器”，那么生物武器安全、基因武器安全，就成为军事安全的重要内容。“生物武器”特别是“基因武器”出现后，“生物武器安全”特别是基因武器安全，必然成为军事安全中武器装备安全的要素之一，从而成为国家安全体系中军事安全下的一个国家安全三级要素。 生物安全方面的主要问题，并不是生物安全作为国家安全构成要素处于什么位置，而是生物及其基因对人民、国家和人类的影响、威胁和危害，特别是如何克服或减轻生物问题对人类和国家生存发展的冲击，如何保障自然生物和基因在有利于人类生存发展方向上的存在和发展，特别是如何保障生物技术、基因技术的开发利用遵循正确的价值导向。
生物安全威胁既包括恶意的，也包括自然发生的，既包括各种生物武器的威胁，同时也包括自然爆发的传染病的威胁。 当今国际生物安全领域整体形势日益复杂严峻，虽然大国之间在生物安全方面存在共同利益，相互依存度增大，但围绕发展生物技术、生物裁军与防扩散等问题，大国竞争博弈也越来越激烈，因而生物安全必然成为我国新型国家安全的重要领域，必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系， 系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。 2.我国面临的生物多样性及外来物种入侵形势严峻 生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础，也是我国物质资源的巨大宝库。保护我国的生物多样性，是维护我国生物安全的重要方面，关系到中华民族的生活方式和发展模式。
但科学家们预言，如果不加大措施保护全球生物多样性，地球上全部物种的1/4在未来20-30年里有被消灭的严重危险，现在每年有1万至2万个物种灭绝，而物种灭绝的速度是形成速度的100万倍。我国物种灭绝的形势也是非常严峻的。到2012年5月已经有1431种动植物濒危或接近濒危状态。 《濒危野生动物国际贸易公约》规定中所列的640个禁止或限制贸易的濒危动物中，我国被列入的就有156种；全球已知的哺乳动物有5487种，有1/4已经濒临灭绝，我国已知哺乳动物共607种，居世界第3位，但我国的哺乳动物在这场世界性危机面前也未能幸免； 由于我国40%的生态系统处于退化甚至严重退化状态，我国约占世界10%-15%的现存物种都受到严重威胁。根据国际自然与自然资源保护联盟2003年发布的《濒危物种红色名录》，我国有422个物种面临灭绝的威胁，其中哺乳动物81种、鸟类75种、鱼类46种、爬行动物31种、植物184种；2007年6月第14届《濒危野生动植物物种国际贸易公约》缔约国大会上通过了受国际贸易影响而有灭绝危险的野生生物名录，我国的1999个动物植物物种名列其中，占到了所列总数的6%。 外来生物入侵，指生物离开其原生地，由原来生存地（国家、地区、生态系统等），经自然或人为的途径传播到另一种环境中，损害入侵地生态系统、生物多样性、农林牧渔业生产以及人类健康，而造成经济损失或生态灾难的过程。外来物种的生物入侵，是一场没有硝烟的战争，正在世界范围内打响。
到2013年10月，中国确认的外来入侵物种已经达到544种，中国每年因几种主要外来入侵生物造成的经济损失就高达574亿元。成为世界上遭受生物入侵最严重的国家之一。（这个小龙虾大家都认识的，也是外来入侵物种。但能吃的东西中国人是不怕的，吃货们基本上就搞定了；但美国、德国和英国爆发了中国的大闸蟹灾害，他们一点办法都没有。我建议他们让中国人免费旅游，给他吃光就可以了。） 近10余年来，我国相继出现了西花蓟马、Q型烟粉虱、三叶草斑潜蝇等20余种世界危险性与爆发物种入侵，平均每年增加-2种。 目前我国34个省区市均发现了外来入侵物种，导致我国生物多样性丧失、生态灾害频发，甚至直接危害人体健康。到2017年，中国外来入侵物种已达620余种，在国际自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来物种中，中国就有51种，并造成逾2000亿元人民币的经济损失。 所以，我们每个中国人在心中都要画上一条“生物入侵”的警戒线，才能在最大程度上控制外来物种入侵，保护我国的生物安全。 （未完待续） 本文源自：书剑飘香国防教育 C2 |
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