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2018年，既是我国高质量脱贫元年，也是乡村振兴元年。 一方面，当前，我国脱贫攻坚已经进入到了决战决胜期，扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期; 另一方面乡村振兴已进入启动实施期。 可以说，当下正处于脱贫攻坚与乡村振兴的交汇期，如何实现高质量脱贫与乡村振兴的良性互动，如何从乡村振兴的高度来引领贫困人口脱贫致富、助推乡村振兴发展，就成了当下高质量脱贫中关键命题。 11月20日至22日，老杨会客厅走进光山，进行“乡村振兴”专题调研。通过对几个不同自然条件，不同脱贫亮点村的实地考察、交流座谈，并进一步围绕光山乡村振兴的实践探索展开系统的理论分析与总结，据此总结成乡村振兴的“光山探索”。 首先，在扶贫同扶志结合方面，光山县形成了一整套好的做法和模式。 近期，《关于开展扶贫扶志行动的意见》刚刚出台，其中就重点强调，要加强扶贫扶志，激发贫困群众内生动力。 当前部分地区在脱贫过程中，仍然存在部分贫困群众脱贫主体意识淡薄、“等靠要”思想突出、脱贫能力不足、帮扶工作中简单给钱给物和一些陈规陋习现象严重等问题。 而脱贫攻坚工作开展以来，光山县坚持以“治穷先治愚，扶贫先扶志，扶贫必扶智”作为脱贫攻坚工作的重要指导思想，针对部分贫困户中存在的“等、靠、要”消极思想，多管齐下、多措并举、多方联动推进“志智”双扶工作，使群众坚定脱贫信心，提振脱贫士气，增强脱贫能力。 在扶志方面，光山把重点放在激发贫困户“想干”的内力。通过宣传脱贫攻坚中涌现出来的自力更生脱贫典型、通过广泛开展扶志气活动、通过长效化、接地气、全覆盖、无缝隙扶志宣传，让光山呈现出了这样的现象：贫困群众农闲时打牌赌博的少了，进城务工、到合作社务工的多了;要低保、贫困户待遇的少了，请求帮扶发展产业、政策支持的多了，群众由“要我脱贫”变为“我要脱贫”。 在扶智方面，光山把重点放在提高贫困户“会干”的能力。通过技术培训“帮”，通过产业扶持“带”，通过能人大户“领”，构建“能致富”外部环境，提高其“会干”的本领，提振脱贫的自信心，涵养源源不断的内生动力。 在扶志扶智之外，光山更进一步，创造性的形成了“比志气”模式，极大提升贫困户“敢干”的魄力。 比如通过典型，来必须发挥榜样的力量，用身边事教育身边人，激发贫困群众内生动力;比如光山县在全县倡导了以“村规民约”等“一约四会”的文明新风;比如深入开展了“星级文明村”“星级文明户”创建活动等。 其次，在产业帮扶与就业创业扶持相结合方面，光山也做出了不少样本。 以实地调研的晏岗村为例，目前该村现已形成“四+一”模式的产业发展布局，“四”是指司马光文化园、油茶基地产业园、南树北移实验园、大广牧业循环经济养殖园“四大园区”，“四大园区”共占地近4000亩，“一”是指村集体经济金色农林专业合作社。 而针对村域经济和贫困户的实际情况，创新扶贫、脱贫方式，按照“龙头企业+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等多种模式，推动脱贫攻坚。 而在下一阶段，该村在大力发展油茶、苗木花卉、养殖业等传统产业，夯实产业基础后，将会继续挖掘“四大园区”潜力，大力发展高效休闲观光农业--生态观光游、农家休闲游，建设一批优质农家乐，使“春夏畅游生态园，秋冬漫步油茶山”的品牌更加响亮，进一步促进村域经济的良性循环，从而带动全村群众进一步增收致富。 第三，把乡村发展与乡村文明建设结合起来方面，光山同样做出了有益探索。 乡风文明是乡村振兴之魂。而实地调研的帅洼村，有不少好的经验和做法。 当地村民自创《帅洼村歌》、《帅洼村村规民约三字经》和各项规章管理制度，建立了“道德评议会”、“禁赌协会”、“帅洼村保洁队”、“帅洼村中老年歌舞队”等群众组织，组织开展“好婆婆”、“好媳妇”、“好妯娌”、“好党员”、“好村民组长”、“五星级文明农户”等评选活动和丰富多彩的文体娱乐活动，提倡“喜事新办”、“丧事简办”活动，倡导勤俭节约的文明新风。 帅洼村以“看得见山、望得见水、记得住乡愁、留得住客人”为指导思想，以同学联合基金会、乡村振兴发展岗等创新，在乡村文明建设方面形成了一整套体系，以乡风文明建设这个难点为突破，为高质量脱贫攻坚和乡村振兴战略实施做出了重要探索。 除了上面提到的三个亮点，光山在乡村振兴方面，还围绕当下农村发展空心化的难题，做出了有效探索。这方面，光山主要依靠三支重要力量，包括返乡创业、大学生群体以及返乡养老群体等。这三支力量，解决了农村空壳化的问题，也就是乡村振兴建设中人的难题。与上面提到的三种创新结合在一起，就是乡村振兴的光山模式的精髓。 而对乡村振兴“光山探索”最好的总结，来自于光山县委书记刘勇。调研中，中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国与光山县委书记刘勇交流乡村振兴发展思路。谈到乡村振兴，他重点讲了一句话：乡村振兴，既要重事，更要重人。 老杨会客厅认为，光山的实践表明，乡村振兴需要解决“人”的难题，需要秉持“乡村振兴的关键在于扶人”的核心理念，统筹实施各类发展举措，把扶贫同扶志结合起来、把乡村发展与乡村文明建设结合起来、把产业扶贫与就业创业扶持相结合起来，在加快高质量脱贫的同时，补齐乡村振兴的短板。 可以说，光山在协调推进脱贫攻坚和乡村振兴方面的探索实践，对其他地区具有共性的借鉴价值和启发意义，能为高质量推进脱贫攻坚和乡村振兴提供有益参考。 |
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中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人 杨建国
