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1990年，民主德国（东德）宣布停止存在，其下属的5个州以各自申请加入联邦德国的形式完成了东西德的统一。按理来说，这次统一应该算是西德的“全胜”，那么新德国的首都理所当然地也应该留在西德的波恩，但最终却以迁往东德的柏林而告终。 事实上，自德国统一之初，关于是否迁都就成为当时的主要议题，甚至在东西合并之后的第二年专门组织了一次投票，结果柏林以极其微弱的优势胜出。那么统一后的德国为什么要将首都移至柏林，而不是留在运行日久的波恩呢？ 图-航拍柏林机场 不可否认，选中柏林有着多方面的原因，但最重要的是柏林有着波恩无法比拟的历史和文化优势。公元1701年，腓特烈一世从勃兰登堡选帝侯加冕为普鲁士国王，自此柏林就是普鲁士王国的首都。公元1871年，俾斯麦以铁血手腕推动德国的实质性统一，德意志第二帝国的首都也是柏林。 第二次世界大战结束，德国面临联邦德国与民主德国的分裂，尽管西德出于安全考虑定都波恩，但柏林依然是东德的首都。换句话说，柏林始终作为德国的首都而存在着，反观波恩在多数人的心目中却只是特殊时期的一介“陪都”。 图-航拍波恩，莱茵河流过 除了历史文化地位以外，交通区位因素也是柏林的一大优势。由于数百年的持续经营，柏林俨然已经成为整个德国的交通枢纽，如果算上德国自身地处中欧的纽带位置，柏林更成为欧洲对抗苏联的前沿阵地。从城市规模上讲，波恩在柏林面前更像一个小城镇，其体量根本无法与后者同日而语。二战结束之后，美、苏、英、法在分区占领全德的同时，也将柏林分成四份，后来苏占区单独成立民主德国，美、英、法占区合并成立联邦德国。换言之，尽管柏林有一部分掌握在西德手中，但这部分城市却完全处在东德的包围之下。 图-航拍小城波恩 出于安全考虑，联邦德国不可能将首都置于对手的包围圈内，这种情况下波恩才承担了西德首都的职能。如今两德统一，军事上的相互对立已经不复存在，但数十年的隔离却使得柏林东西两部经济和社会结构差距甚大。为了弥合历史遗留的创伤，德国迫切需要将东西两部分柏林“重新焊接起来”，体现出这个崭新国家的和平平等，塑造一个令世界瞩目的新都市。于是规模浩大的柏林改造计划出炉，冷战时期的柏林墙被拆毁，大量基建项目和投资涌入东德。 图-航拍柏林另一个机场 然而随着统一之初的热情褪去，那种历时数十年的割裂感立马在德国社会当中显现。西德人认为国家在拿自己的钱补贴东德，逐渐开始嫌弃来自东部的“穷亲戚”；东德人在享受国家政策倾斜的同时，却生出心理上的自卑感。在这种情况下，德国人需要一件切切实实的行动来改变人们对重建东德的固有偏见，而迁都柏林是再理想不过的办法。把柏林确立为首都，自然而然地会带动大量的企业和资本向东转移，而这一过程几乎不需要官方出面买单。 当然尽管首都迁回柏林，但国家也不能对波恩撒手不管，毕竟这个城市在最艰难的时候支撑着国家的运转。为了补偿因迁都带来的损失，德国决定将14个联邦部门中的6个留在波恩，所以直至今日波恩仍旧是德国的第二政治中心。事实上，德国的迁都工程并非在朝夕之间完成，截止2000年搬迁工作才宣告结束，此时回首距两德统一已然过去了十年。 文：闫老师，图：风长眼量。
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