“一单到底，两段结算”：中欧班列运费机制改革送红利

日前，62柜俄罗斯进口锌精矿从青白江海关报关放行，这标志着全国首列参与中欧班列运费分段结算估价管理改革专列试点取得成功。通过参与该项改革，宜海供应链公司整列货物实现了中欧班列境内段运费不计入完税价格，共节省进口环节税费近4万元。

2019年，四川自贸试验区青白江铁路港片区在全国率先开展了“中欧班列（成都）境内段运费不计入完税价格”改革，即中欧班列运费分段结算估价管理改革，切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于支持“减税降负”决策部署上来，通过对审价法规的准确适用，进一步提高中欧班列税收征管质量，不征“过头税”，更好地营造稳定公平透明、可预期的营商环境，为市场主体添活力。

2020年初，在总结试点经验的基础上，成都海关依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》等法律法规，形成供多方参考的《中欧班列运费分段结算估价管理改革申报指引（试行）》，明确了通过中欧班列（成都）进口的、信用等级为海关一般信用及以上的外贸企业，在规范申报成交方式的基础上，提供符合条件的单证资料向海关报备后，即可申报中欧班列境内段运费不计入货物完税价格。

同时，将改革试点范围扩大到所有符合条件的外贸企业，并在去年开展试点的蒂尔堡、罗兹两条线路基础上，新增纽伦堡、俄罗斯(纸浆)、俄罗斯（菜籽油、精矿）三条线路。

通过中欧班列（成都）进口的企业，将获得一个改革红利“大礼包”。据统计，目前已有进口平行车、冻牛肉、冻鸡中翅等产品实现税费节省，按照近年中欧班列（成都）平均开行量估算，该项措施全面落地后，预计全年可为通过中欧班列（成都）进口的企业减税数百万元。

当前新冠肺炎疫情呈现全球性爆发，传统空运、海运都受到极大影响，但中欧班列以其安全、稳定、高效在疫情中起到了重要作用，在全球供应链体系中的地位进一步凸显，今年1-4月，中欧班列（成都）开行622列，同比增长80.8%，重载率为94.9%，上涨10%。

成都海关将结合中欧班列（成都）发展的新形势新机遇，再谋新思路，再出新举措，加强系统性、配套性改革，持续释放改革红利，全力服务外贸稳增长。

《中欧班列运费分段结算估价管理改革申报指引（试行）》

按照《申报指引》，通过中欧班列（成都）进口的、信用等级为海关一般信用及以上的外贸企业，规范使用CIP、FCA等贸易术语，根据《申报指引》的要求提供符合条件的单证资料，向青白江海关报备后即可申报中欧班列境内段运费不计入货物完税价格。

《申报指引》重点内容如下:

一、法律依据

《申报指引》依据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（以下简称《审价办法》）制定，主要供参与中欧班列运费分段结算估价管理改革试点的企业参考。

二、单证准备

由于中欧班列物流运输普遍采取“一单到底”的模式，要实现海关认可的境内段运费不计入完税价格，企业应提供客观、可量化并且在相关商业单证上单独列明的数据。

鉴于中欧班列起始地都是内陆城市的铁路货站，建议中欧班列贸易合同尽量使用CIP（卖方付运费保险费）、CPT、FCA等适用于任何运输方式的贸易术语，确保境内段运费不计入的严谨性。

三、海关报备

拟试点开展中欧班列境内段运费不计入完税价格的进口企业需符合海关要求的条件，首次进口申报请向青白江海关综合业务科提供以下材料进行报备：

（一）拟试点的进口收发货人和申报单位的信用等级需是海关一般信用（含）以上。

（二）拟试点开展中欧班列境内段运费不计入完税价格的情况说明，说明应包括：进口交易双方基本信息、进口商品信息、货值、成交贸易术语、班列线路、全程运费和分段运费情况、守法承诺及异常情况配合海关处理等内容。

（三）贸易合同、货代合同、运费协议及单据等能够证明境内段运费单独列明，且客观、可量化的数据资料。

（四）经相关机构确定的计算方法计算得出的该时间段内的境内段合理运费水平。

（五）海关需要提供的其他材料。

四、定期评估

（一）参与改革试点的企业应每月初向海关报送上月享受改革试点的报关单数据，在指定的统计表单内填写报关单号、实际缴纳税款额、扣减税款额等统计信息，以供统一分析评估。

（二）青白江海关每季度对涉及改革试点的报关单进行一次批量复核，复核情况报送成都海关关税处，相关统计数据报送铁路港管委会。

（来源：成都海关发布）